소개

이번에는 말레이시아의 Net Energy Metering에 대해 설명하겠습니다.
상당히 마이너입니다만, 흥미가 있는 분도 반드시 계신다고 믿고 써 나가 보겠습니다.
말레이시아에서는, 태양광 발전의 도입 촉진을 목적으로, Net Energy Metering(넷 에너지 미터링, 이하 「NEM」이라고 합니다.) 제도가 2016년에 도입되었습니다.
이 제도는 신재생에너지 정책의 핵심 도구로서 점진적인 개선을 거듭하여 현재 NEM 3.0에 이르고 있습니다.
2025년 5월 시점에서는 가정용 NEM 라얏트에 추가 프레임이 마련되는 등 정책적으로도 활발한 움직임을 볼 수 있습니다.
본 기사에서는, NEM 제도의 창설로부터 최신 동향까지를 가능한 한 망라적으로 소개할 수 있으면 하고 생각하고 있습니다.

NEM 제도의 기초와 발전의 경위

기관창립기(2016~2018)

NEM 제도는 2016년 11월에 개시되어, 당초는 잉여 전력을 국영 전력 회사 테나가 내셔널(Tenaga Nasional Berhad, 이하 「TNB」라고 합니다.)에 대해서 대체 비용으로 매전하는 구조였습니다.
이 단계에서는 고정가격매입제도(Feed In Tarrif)제도와 달리 태양광발전으로 생긴 전력을 먼저 자가소비하고 잉여전력만을 그리드로 송전하는 점이 특징입니다.

NEM 2.0(2019-2020)

2019년부터 시작된 NEM 2.0에서는 진정한 의미의 넷미터링이 도입되었습니다.
즉 1kWh를 그리드에 공급하면 같은 양의 1kWh가 전기요금에서 뺀 '1대1의 오프셋 방식'이 채용되어 제도의 경제성이 크게 향상되었습니다.
이 기간 동안 특히 산업 응용 분야에서 태양광 도입이 가속화되었습니다.

NEM 3.0과 그 구조

NEM 3.0은 2021년부터 2025년까지 실시되고 있으며, 기존의 NEM 제도를 3개의 프로그램으로 분할하여 주택용, 정부기관용 및 상업·산업용과 용도별로 제도를 설계하고 있습니다.
이하 간단히 설명합니다.

사람이 아닙니다

주택용으로 600MW(나중에 추가에 의해 600MW→700MW)를 할당해, 1대1의 오프셋 방식이 채용됩니다.
단상은 5kWac, 삼상은 12.5kWac가 상한이며 TNB의 계약자여야 합니다.
잉여 전력은 크레딧으로 12개월까지 이월 가능합니다.

2024년 4월에는 SolaRIS(Solar for Rakyat Incentive Scheme)라고 불리는 최대 RM4,000의 보조제도가 도입되어 2025년 4월까지 연장되었습니다.

GoMe가 아닙니다

정부 기관을 위한 제도로 100MW를 할당받았습니다.
설치 용량은 최대 1,000kW로, 중압·저압 각각에 설치 조건이 설정되어 있습니다.
10년간의 오프셋 권리가 인정되어 공공 시설에서의 도입이 기대되고 있는 구조입니다.

NOVA 프로그램

상업·산업용으로 최대 1700MW의 매입 프레임이 설정되어 있습니다.
일대일 오프셋 방식 외에도 잉여 전력의 매입 가격이 시스템 한계 가격의 월간 평균으로 정해지는 점이 특징입니다.
또한 여러 시설에 대한 가상 전력 집약도 허용됩니다.

다음은 NEM 3.0의 세 프로그램의 주요 차이점을 요약한 비교표입니다.

제도의 효과와 최신 데이터

2024년 말 시점에서 NEM 3.0의 매입 프레임 중 약 82%가 소화되었고, 가정용(NEM Rakyat)은 95%, GoMEn은 65%, NOVA는 78%에 이르고 있습니다.
100MW more for domestic solar installations

2025년 5월에는 NEM Rakyat에 대해 100MW의 추가 프레임이 설정되었으며 총 프레임은 600MW에서 700MW로 증가했습니다.
Govt mulls new rooftop solar mechanism, adds 100MW residential quota

말레이시아의 국제 헌신과 제도의 의미

말레이시아는 파리 협정을 비준하고 있으며, 2030년까지 GHG 배출원 단위를 무조건 45% 삭감하는 것을 내걸고 있습니다.
제12차 말레이시아 계획에서는, 재에너지 비율 31%를 목표로 하고 있으며, NEM 제도는 이 목표 달성을 향한 주요 정책의 하나입니다.

대규모 태양광과의 상호 보완

정부는 NEM 제도와 병행하여 LSS(Large Scale Solar, 대규모 태양광발전) 프로그램을 적극적으로 추진하고 있습니다.
이것은 분산형 태양광 발전을 촉진하는 NEM 제도와 달리 메가 솔라급 대규모 설비를 대상으로 한 집중형 발전 방식이다.

2024년 발표에서는, LSS 프로그램 제5기(LSS5)에 있어서, 총계 2000MW의 신규 개발 프레임이 설치되어, 국내외의 재에너지 개발 사업자에 의한 경쟁 입찰이 예정되었습니다.
이에 따라 말레이시아 국내 전력수급 안정화와 재에너지 비율 향상이 기대되고 있다.

또한 혁신적인 대처로서 수상 태양광 발전 프로젝트(floating solar)에 특화된 500MW의 추가 프레임이 도입되어 저수지와 광산터 등 미이용 수면의 활용이 진행되고 있습니다.
이 노력은 토지 제약이 있는 지역에서도 재에너지 개발을 가능하게 하는 방책으로서 주목받고 있습니다.

또한 NEDA(New Enhanced Dispatch Arrangement) 메커니즘 아래, 풍력, 소수력, 바이오매스, 수소 등의 비태양광원을 대상으로 한 저탄소 발전 프로젝트의 개발도 장려되고 있으며, 총 프레임 400MW가 확보되고 있습니다.

LSS와 NEM은 제도 설계상 보완 관계에 있습니다.
LSS가 주로 기간전원으로서의 안정공급을 담당하는 한편, NEM은 개인·법인의 전력자급과 비용 절감을 지지하는 역할을 하고 있으며, 양자의 병행 추진에 의해, 말레이시아의 에너지 믹스의 다양화와 지속 가능한 성장이 촉진되고 있습니다.

요약

말레이시아의 NEM 제도는 단계적인 진화를 거쳐 비교적 소규모의 재에너지 정책의 핵심 존재가 되었다.
가정용에서 산업용까지 폭넓은 세그먼트에 대응하는 제도 구조는 타국에도 참고가 되는 모델이며, 향후의 추가적인 촉진책이나 제도 진화가 주목받고 있습니다.
제도의 운용에 있어서는, 법적・기술적인 요건의 준수와 함께, 정책 변경에의 계속적인 후속이 중요합니다.