Einführung

Am 3. Februar 2025 veröffentlichte der Beschaffungspreisberechnungsausschuss des Ministeriums für Wirtschaft, Handel und Industrie (METI) seine „Stellungnahme zu Beschaffungspreisen usw. ab dem Geschäftsjahr 2025“ (nachfolgend „Stellungnahme“ genannt).
Die Stellungnahme beinhaltet Überarbeitungen des Einspeisetarifsystems (nachfolgend „FIT“ genannt) und des Einspeiseprämiensystems (nachfolgend „FIP“ genannt), einschließlich wichtiger Änderungen wie dem Übergang zu einem neuen Fördersystem für die Erzeugung von Solarstrom auf Hausdächern und dem Ausschluss importierter Biomasse-Stromerzeugung mit einer Kapazität von 10 MW oder mehr aus der Förderliste.
Dieser Artikel erläutert diese Änderungen im Detail und geht auf die Hintergründe und Auswirkungen der politischen Änderungen ein.
Insbesondere werden wir auch erläutern, welche Punkte Unternehmen bei der Einführung erneuerbarer Energien und der Strombeschaffung berücksichtigen sollten.

Inhalt der „Stellungnahme zu Beschaffungspreisen usw. ab dem Geschäftsjahr 2025“ vom 3. Februar 2025

Die Kernpunkte dieser Stellungnahme lassen sich wie folgt zusammenfassen:

Revision der FIT- und FIP-Preise

Ab dem Geschäftsjahr 2025 werden die Beschaffungspreise gesenkt, um die Wettbewerbsfähigkeit erneuerbarer Energien zu verbessern. Daher werden folgende Änderungen umgesetzt.

Solarenergieerzeugung

Nutzung im Wohnbereich (weniger als 10 kW)
19 Yen/kWh → 18 Yen/kWh
Diese Anpassung berücksichtigt den Abwärtstrend der Preise in den letzten Jahren, und weitere Schwankungen sind in der Zukunft je nach Marktentwicklung zu erwarten.
Da die anfänglichen Kosten weiter sinken, könnte sich die Verbreitung in Privathaushalten beschleunigen.

Für gewerbliche Nutzung (10 kW oder mehr, aber weniger als 50 kW)
12 Yen/kWh → 11 Yen/kWh
Die Preisgestaltung soll die Verbreitung von Solaranlagen auf Dächern von Gewerbebetrieben und Fabriken fördern und gleichzeitig eine Abkehr von der Einspeisevergütung (FIT) ermöglichen.
Es fördert den Ausbau des Eigenverbrauchs von Unternehmen und trägt zur Senkung der Stromkosten bei.

Windenergieerzeugung

Onshore-Wind (allgemein)
21 Yen/kWh → 20 Yen/kWh
Preisanpassungen mit dem Ziel, die Rentabilität von Großprojekten zur Erzeugung von Windenergie in Gebieten mit günstigen Windbedingungen zu verbessern.
Die Verbesserung der Kapazitätsauslastung dürfte zu einer weiteren Optimierung der Stromerzeugungskosten führen.

Onshore-Windkraft (klein- und mittelgroß)
25 Yen/kWh → 24 Yen/kWh
Ziel ist es, die Abhängigkeit von Einspeisevergütungen zu verringern und gleichzeitig die Markteintrittsmöglichkeiten für kleine Stromerzeugungsunternehmen zu erhalten.
Maßnahmen zur Erweiterung des Geschäftsentwicklungsbereichs unter Berücksichtigung der jeweiligen Stromerzeugungscharakteristika der einzelnen Regionen.

Biomasse-Stromerzeugung

Allgemeine Holzbiomasse (heimische Ressourcen)
24 Yen/kWh → 23 Yen/kWh
Neben der Revitalisierung der heimischen Forstwirtschaft werden wir Marktoperationen zu fairen Preisen fördern.
Die Nutzung von Nebenprodukten der Forstwirtschaft soll gestärkt und das Recycling von Ressourcen gefördert werden.

Ungenutzte Holzbiomasse
32 Yen/kWh → 31 Yen/kWh
Obwohl die Bemühungen zur Nutzung ungenutzter Ressourcen fortgesetzt werden, ist ein gewisses Maß an Kostensenkung erforderlich.
Die Schaffung eines neuen Unterstützungssystems zur Verbesserung der Rentabilität könnte in Betracht gezogen werden.

Die Erzeugung von Strom aus importierter Biomasse mit einer Leistung von 10 MW oder mehr ist nicht förderfähig (Einzelheiten siehe unten).
Die Importabhängigkeit verringern und die inländische nachhaltige Energieversorgung stärken.

Hintergrund der Richtlinienänderung

Folgende Faktoren dürften hinter dieser politischen Änderung stehen:

Verbesserte Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt

Die Kosten für erneuerbare Energien sind in den letzten Jahren deutlich gesunken, wodurch sie in vielen Ländern wettbewerbsfähig geworden sind.
Als Reaktion auf diesen Trend beginnt Japan ebenfalls, seine Unterstützungssysteme schrittweise abzubauen und ein marktorientiertes Wachstum zu fördern.
Insbesondere die technologischen Innovationen bei der Solar- und Windenergieerzeugung schreiten voran, und da sich die Effizienz der Stromerzeugung verbessert und die Kosten in immer schnellerem Tempo sinken, ist die Schaffung einer nachhaltigen Marktstruktur, die nicht auf Einspeisevergütungen beruht, ein wichtiges politisches Ziel.
Da sich der Markt für natürliche Energien zunehmend stabilisiert und ein stetiges Wachstum erwartet wird, müssen Unternehmen im Bereich der erneuerbaren Energien ihre Geschäftstätigkeit im Wettbewerbsumfeld eigenständig gestalten. Sie werden neue Geschäftsmodelle entwickeln und gleichzeitig das Risiko von Preisschwankungen managen müssen.
Konkret könnten Unternehmen erwägen, erneuerbare Energien für den Eigenverbrauch zu nutzen oder Stromabnahmeverträge (Power Purchase Agreements, PPAs) abzuschließen.

Energiesicherheit

Um eine stabile Energieversorgung zu gewährleisten, ist es derzeit notwendig, die Nutzung heimischer Ressourcen zu fördern und die Abhängigkeit von importierten Brennstoffen zu verringern.
Insbesondere da die Versorgung mit fossilen Brennstoffen aufgrund der jüngsten Veränderungen der internationalen Lage, wie beispielsweise der Situation im Nahen Osten und in der Ukraine, zunehmend riskanter wird, gewinnt die Verbesserung der Produktionskapazitäten Japans im Bereich erneuerbarer Energien immer mehr an Bedeutung.
Durch die Förderung der Nutzung heimischer Ressourcen werden wir in der Lage sein, eine lokale Energieproduktion und einen lokalen Energieverbrauch zu erreichen, was auch zur Entwicklung der lokalen Wirtschaft beitragen wird.
Darüber hinaus wird der Aufbau eines dezentralen Energiesystems, auch wenn es sich hierbei nicht um eine Frage der nationalen Sicherheit handelt, die Stabilität der Stromversorgung im Katastrophenfall gewährleisten und die Stabilität langfristiger Energiestrategien erhöhen.

Dekarbonisierung und Nachhaltigkeit

Obwohl die Einführung erneuerbarer Energien Fortschritte macht, scheint die aktuelle Situation eine Überprüfung zu erfordern, ob es angemessen ist, das derzeitige Fördersystem in Zukunft fortzuführen.
Es wird angenommen, dass die Regierung die Einführung eines neuen Anreizsystems wie dieses erwägt, um die Markteintrittsbarrieren für erneuerbare Energien zu senken und gleichzeitig ein nachhaltiges Wachstum zu fördern.

Um die Erreichung der Ziele zur Reduzierung der CO₂-Emissionen zu beschleunigen, könnten zusätzlich zu den bestehenden Maßnahmen Subventionen und Steueranreize verstärkt werden, um Unternehmen zu Investitionen in die Dekarbonisierung zu ermutigen .
Darüber hinaus ist es wahrscheinlich, dass die Lockerung der Vorschriften für die Einführung von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien und die Sicherstellung einer stabilen Versorgung durch Netzoptimierung künftig zu zentralen politischen Themen werden.

Diese Änderungen werden als wichtige Maßnahmen zur Förderung eines gesunden Wachstums auf dem Markt für erneuerbare Energien und zur Sicherstellung einer nachhaltigen Energieversorgung für Unternehmen und Haushalte betrachtet.

Bezüglich der Umstellung von Solaranlagen auf das „Programm zur Förderung von Anfangsinvestitionen“

Änderungen am Unterstützungsprogramm

Gemäß dieser Stellungnahme werden ab dem Geschäftsjahr 2025 private Solarstromerzeugungsanlagen mit einer Leistung von weniger als 10 kW vom Einspeisevergütungssystem ausgeschlossen und in ein neues „Programm zur Förderung von Erstinvestitionen“ überführt.
Diese Änderung wird die Subventionen für Installationskosten erhöhen und gleichzeitig das Einnahmemodell aus dem Stromverkauf verringern.

Hintergrund und Ziele

Der Hintergrund und der Zweck dieser Änderung dürften folgende sein:

Sicherstellung der wirtschaftlichen Nachhaltigkeit

Das Einspeisevergütungssystem wurde eingeführt, um die Verbreitung erneuerbarer Energien zu fördern, doch die langfristige finanzielle Belastung wurde als Problem angesehen.
Insbesondere die Erhöhung der Aufschläge für erneuerbare Energien, die von den Stromverbrauchern getragen werden müssen, hat sich zu einem Problem entwickelt, und die Nachhaltigkeit des Systems wird in Frage gestellt.
Diese Systemänderung soll voraussichtlich zu einem nachhaltigen Unterstützungssystem führen, indem die Situation, in der die Verbraucher zusätzliche Belastungen tragen müssten, abgemildert und die Wettbewerbsfähigkeit erneuerbarer Energien auf dem Markt erhöht wird.

Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt

Es wurde darauf hingewiesen, dass die Solarenergieerzeugungsunternehmen unter dem vorherigen FIT-System stark von den Einnahmen aus dem Stromverkauf abhängig waren und die Preisbildung auf der Grundlage von Marktprinzipien nicht zufriedenstellend funktionierte.
Ziel dieser Änderung dürfte es sein, die Stromerzeugungsunternehmen zu unterstützen, damit diese ihre Geschäfte unabhängig führen können.
Insbesondere im Hinblick auf die solare Stromerzeugung im Wohnbereich wird eine Politik präzisiert, die den Eigenverbrauch von überschüssigem Strom anstelle des Verkaufs fördert, und es wird eine starke Nachfrage nach lokaler Stromerzeugung und lokalem Stromverbrauch geben.

Verbesserung der Energie-Selbstversorgung der Haushalte

Wir glauben, dass das Ziel darin besteht, Angebot und Nachfrage im Stromsektor zu stabilisieren, indem die Solarenergieerzeugung hauptsächlich für den Eigenverbrauch genutzt wird.
Durch die Förderung der Eigenverbrauchserzeugung aus Solarenergie wird erwartet, dass die Spitzenstromnachfrage reduziert und die Belastung des Stromnetzes verringert wird.
Dies stärkt die Stabilität der Energieversorgung und verringert das Risiko von Stromausfällen im Katastrophenfall. In Kombination mit einem Heimspeicher ermöglicht es zudem die Nutzung des tagsüber erzeugten Stroms auch nachts, was voraussichtlich zur Verbesserung der Energieunabhängigkeit beitragen wird.

Auswirkungen und Zukunftsperspektiven

Wir glauben, dass die Auswirkungen dieser Absicht und die Zukunftsaussichten wie folgt aussehen:

Erhöhte Kapitalinvestitionen

Es ist leicht vorherzusagen, dass erhöhte Subventionen für Installationskosten die Verbreitung von Solarenergieanlagen fördern werden.
Insbesondere wird die anfängliche Investitionsbelastung für Privathaushalte und Unternehmen reduziert, wodurch die Hürde für die Einführung neuer Technologien gesenkt und es vielen Haushalten und Unternehmen erleichtert wird, die Installation von Solarenergieanlagen in Betracht zu ziehen.
Durch die Stärkung des staatlichen Subventionssystems wird sich die Zahl der Fälle erhöhen, in denen Investitionen innerhalb kurzer Zeit amortisiert werden können, und es wird erwartet, dass sich die Verbreitung erneuerbarer Energien weiter beschleunigen wird.

Rückgang der Stromverkaufseinnahmen

Mit der Abschaffung der Einspeisevergütung gibt es keine Garantie mehr für den Verkaufspreis von Strom, was es den Stromerzeugungsunternehmen erschwert, Gewinne zu erzielen (die sie zuvor unabhängig von ihrer Größe stetig erzielen konnten).
Infolgedessen könnte sich der Anstieg von groß angelegten Solarstromerzeugungsprojekten, die auf den Verkauf von Strom abzielen, verlangsamen, und stattdessen könnte die Einführung von Stromerzeugungsanlagen für den Eigenverbrauch voranschreiten.
Es wird insbesondere erwartet, dass sich mehr Unternehmen darauf konzentrieren werden, ihren eigenen Stromverbrauch zu optimieren, anstatt überschüssigen Strom zu verkaufen.

Zunehmende Nutzung in Verbindung mit Akkumulatoren

Es besteht auch die Möglichkeit, dass der Markt für Heimspeicherbatterien expandiert, um den Eigenverbrauch zu maximieren.
Durch die Anpassung des Gleichgewichts zwischen Stromangebot und -nachfrage können Speicherbatterien auch als Notstromquelle im Falle eines Stromausfalls eingesetzt werden und tragen so zu einer stabilen Energieversorgung bei.
Sowohl die Zentralregierung als auch die lokalen Regierungen haben Maßnahmen zur Förderung der Nutzung von Speicherbatterien eingeführt, und es wird erwartet, dass der Markt für Haushalts- und Industriespeicherbatterien auch in Zukunft weiter wachsen wird.
Insbesondere werden sogenannte Nullenergiehäuser (ZEH), die Solarenergieerzeugung mit Energiespeichern kombinieren, immer verbreiteter, und es wird erwartet, dass die Zahl der Haushalte und Unternehmen, die sich selbst mit Energie versorgen können, steigen wird.

Bezüglich des Ausschlusses von Projekten mit importierter Biomasse ab einer Leistung von 10 MW von der Einspeisevergütung (FIT/FIP)

Wie bereits erwähnt, hat die Regierung beschlossen, importierte Biomasse-Kraftwerksprojekte mit einer Kapazität von 10 MW oder mehr ab dem Fiskaljahr 2025 von der Einspeisevergütung (FIT) und der Förderung durch das Foreign Investment Program (FIP) auszuschließen.

Hintergrund und Ziele

Stärkung der Energiesicherheit

Die Förderung der Nutzung heimischer Biomasse-Ressourcen und die Verringerung der Abhängigkeit von ausländischen Quellen sind zu einem wichtigen Thema der japanischen Energiepolitik geworden.
In den letzten Jahren hat sich die Instabilität der Energieversorgung, die stark von Veränderungen der internationalen Lage beeinflusst wird, zu einem Problem entwickelt. Um eine stabile Stromversorgung zu gewährleisten, ist es notwendig, die im Inland verfügbaren Energiequellen bestmöglich zu nutzen.
Der zugrundeliegende Grund hierfür dürfte sein, dass durch die Nutzung heimischer Biomasse-Ressourcen die Abhängigkeit von importierten Brennstoffen verringert, die Energie-Selbstversorgung verbessert und die lokale Wirtschaft wiederbelebt werden kann.

Reduzierung der CO₂-Emissionen

Die Verkürzung der Transportwege ist entscheidend, um die CO₂-Emissionen beim Kraftstofftransport zu reduzieren und eine kohlenstofffreie Gesellschaft zu verwirklichen. Allerdings setzen importierte Biomassebrennstoffe beim Transport aus Übersee Treibhausgase frei; daher trägt auch deren reduzierte Nutzung zur Verringerung der Umweltbelastung bei.
Durch die Förderung der Nutzung heimischer Ressourcen wird es möglich sein, die gesamten CO₂-Emissionen zu reduzieren und ein nachhaltiges Energieversorgungssystem aufzubauen.

Verbesserte wirtschaftliche Rationalität

Die Förderung der Unabhängigkeit der Biomasse-Stromerzeugung auf dem heimischen Markt und die Reduzierung der finanziellen Belastung werden wichtige Punkte sein, um die Nachhaltigkeit langfristiger Energiepolitiken zu gewährleisten.
Im Rahmen des FIT-Systems wurde Strom zu einem Festpreis eingekauft, um die Verbreitung erneuerbarer Energien zu fördern. Zukünftig wird es jedoch notwendig sein, durch die Nutzung von Marktmechanismen eine autarke Biomasse-Stromerzeugung zu erreichen.
Darüber hinaus könnte eine verstärkte Nutzung heimischer Ressourcen zur Entwicklung der lokalen Wirtschaft führen und zur Stabilität der Energiepolitik beitragen.

Auswirkungen und Zukunftsperspektiven

Die möglichen Auswirkungen und Zukunftsperspektiven eines Ausschlusses importierter Biomasse-Kraftwerksprojekte mit einer Leistung von 10 MW oder mehr von der Einspeisevergütung (FIT) und dem Import-Investitionsprogramm (FIP) sind wie folgt:

Strategische Veränderungen für Energieerzeugungsunternehmen

Da importierte Biomasse-Kraftwerksprojekte mit einer Leistung von 10 MW oder mehr vom FIT- und FIP-Förderprogramm ausgeschlossen wurden, werden die Stromerzeugungsunternehmen gezwungen sein, ihre Brennstoffbeschaffungsmethoden für Projekte, die sie in Zukunft durchführen wollen, zu überdenken.
Da das Risiko von Brennstoffpreisschwankungen zunimmt, müssen Stromerzeugungsunternehmen stabile und nachhaltige Beschaffungsstrategien entwickeln, bevor sie zukünftige Projekte in Angriff nehmen können.

Förderung der Nutzung heimischer Ressourcen

Es besteht die Möglichkeit, dass ungenutzte Biomasse in Japan effektiver genutzt wird.
Insbesondere wird erwartet, dass durch die Nutzung von Holz und organischen Abfällen, die als Nebenprodukte der Forst- und Landwirtschaft anfallen, als Energiequelle die lokale Energieproduktion und der lokale Energieverbrauch gefördert werden.
Dies wird zur Wiederbelebung der lokalen Wirtschaft beitragen, und durch die Stärkung der Beziehungen zur lokalen Forst- und Landwirtschaft wird erwartet, dass neue Energieunternehmen entstehen werden.

Änderungen bei den Strombeschaffungsstrategien von Unternehmen

Es ist wahrscheinlich, dass eine Verlagerung weg von Biomasse hin zu anderen erneuerbaren Energiequellen stattfinden wird.
Konkret geht man davon aus, dass es zu einer Verlagerung hin zu Energiequellen wie Solar- und Windenergie kommen wird, deren Erzeugungskosten sinken.

Zusammenfassung

Diese Meinung dürfte erhebliche Auswirkungen auf den japanischen Markt für erneuerbare Energien haben.
Insbesondere die oben erläuterten Änderungen des Förderprogramms für die Erzeugung von Solarstrom auf Hausdächern und der Ausschluss der Förderung für importierte Biomasse-Stromerzeugung ab einer Leistung von 10 MW werden als Faktoren betrachtet, die sich direkt auf die Strategien der Energiewirtschaft und der Energieunternehmen auswirken.
Zukünftig wird es notwendig sein, genau zu beobachten, wie sich diese Meinung in der Praxis niederschlägt.