Descripción general del sistema empresarial de generación de energía solar cualificada, estable a largo plazo: Construyendo una base sostenible para las empresas de energías renovables

En breve

Introducción

Esta vezExplicaremos el "Sistema de Operador de Negocios de Generación de Energía Solar Calificado y Estable a Largo Plazo".
En abril de 2025, el Ministerio de Economía, Comercio e Industria estableció el "Sistema de Operador Comercial Calificado y Estable a Largo Plazo para la Generación de Energía Solar".
Explicaremos los detalles a continuación, pero también consulte los materiales explicativos de la Agencia de Recursos Naturales y Energía con fecha del 28 de noviembre de 2024 y la información en el sitio web de la agencia .
El objetivo de este sistema es transformar las empresas de generación de energía solar, que anteriormente dependían de sistemas de apoyo gubernamentales como FIT y FIP, en un sistema más independiente y sostenible.
El contexto del sistema es que, con la expansión de la generación de energía solar, en los últimos años se ha construido un gran número de instalaciones descentralizadas de pequeña escala, y se han hecho evidentes las ineficiencias en su operación y gestión.
En particular, existe una creciente preocupación de que muchas centrales eléctricas sean abandonadas o retiradas por razones económicas tras la próxima expiración del período de compra del sistema FIT/FIP, y se prevé que el mantenimiento de los activos de generación de energía como infraestructura social se convierta en un problema futuro.
En este contexto, se cree que este sistema proporciona incentivos como procedimientos simplificados, sistemas técnicos más flexibles y un trato preferencial para las reservas de costos de eliminación de residuos a las "empresas elegibles" que cumplen con ciertos estándares y requisitos en términos de capacidades de gobernanza, colaboración regional y rentabilidad, y que institucionaliza una "estrategia de salida sostenible" para las empresas de generación de energía solar.
Se espera que la introducción de este sistema aumente aún más la concienciación en la sociedad sobre la fiabilidad, la seguridad y el valor medioambiental de la generación de energía solar, y está atrayendo la atención como un sistema que desempeñará un papel importante en la política de energías renovables destinada a lograr la neutralidad de carbono, que el gobierno ha puesto en marcha.。

Antecedentes y finalidad del sistema

La generación de energía solar se ha expandido rápidamente, en parte debido al apoyo institucional que recibió en las primeras etapas de su introducción, pero como resultado, se han instalado instalaciones relativamente pequeñas y de bajo voltaje dispersas por todo el país, como se mencionó anteriormente.
En concreto, los proyectos de baja tensión con una potencia de generación inferior a 50 kW representan aproximadamente un tercio del total, lo que ha dado lugar a una situación en la que las ineficiencias en términos de operación del sistema y costes de gestión se han dejado desatendidas durante muchos años.Han surgido las siguientes cuestiones prácticas:

• Debido a que cada central eléctrica es pequeña, el número de transacciones es elevado, lo que genera altos costes de gestión.
• Las centrales eléctricas están dispersas, lo que hace que el transporte y la gestión sean una pesada carga.
• El estado operativo y la rentabilidad de las instalaciones deben examinarse individualmente, lo que convierte la debida diligencia en una pesada carga.

Además, han transcurrido más de 10 años desde el inicio del programa FIT, y existe un número creciente de proyectos en los que se ha instalado equipo de generación de energía durante más de 10 años.
Aunque la importancia del mantenimiento y la gestión está aumentando, por ejemplo, para prevenir el deterioro de los paneles y las fallas de los inversores, es difícil establecer un sistema unificado de O&M (operación y mantenimiento) cuando las instalaciones están dispersas.
Para abordar esta situación, será necesario consolidar de manera eficiente las instalaciones de generación de energía solar existentes y establecer un sistema operativo sostenible que no dependa de otros sistemas.
Por lo tanto, se ha establecido el "Sistema de Operadores de Empresas de Generación de Energía Solar Calificadas y Estables a Largo Plazo". Se considera que el objetivo de este sistema es promover la generación de energía solar como una fuente de energía principal, no solo en términos de "cantidad", sino también de "calidad", mediante la selección y certificación de empresas calificadas y la reorganización e integración estratégica de las instalaciones de generación de energía dispersas.

Componentes del sistema y criterios de certificación

El núcleo de este sistema es el sistema de certificación para "operadores cualificados de generación de energía solar estables a largo plazo (operadores cualificados)".
Esta certificación no es solo una cualificación formal, sino que evalúa las capacidades generales de una empresa generadora de energía, en concreto, su actitud hacia la convivencia con la comunidad local, la continuidad de su negocio y su capacidad de adaptación al entorno del mercado. Creo que puede considerarse un proceso de selección de empresas de alta calidad que apoyarán la transición de las energías renovables a una fuente de energía principal.
Según este sistema, la evaluación se lleva a cabo en función de las siguientes tres perspectivas:

Generar confianza con la comunidad local

Para que una empresa de energías renovables se consolide en una zona, es fundamental no solo generar electricidad, sino también construir una relación de confianza con la comunidad local. En particular, en los últimos años, ha habido muchas preocupaciones sobre el paisaje, el ruido y el uso del suelo, y en algunos casos, los conflictos con los residentes locales pueden poner en riesgo la continuidad del negocio.

Por lo tanto, creemos que son necesarias las siguientes medidas:
- Estricto cumplimiento de las leyes y reglamentos pertinentes : Cumplimiento integral de una amplia gama de leyes y reglamentos, incluidas las evaluaciones de impacto ambiental, la Ley Forestal, la Ley de Tierras Agrícolas y la Ley de Normas de Construcción.
・Establecimiento de un sistema de gobernanza : Mediante la introducción de funciones de gobierno corporativo como un consejo de administración, controles internos y auditorías externas, garantizaremos la transparencia en las decisiones de gestión y la rendición de cuentas ante la comunidad local.
- Mecanismos de comunicación comunitaria : Diálogo regular con los gobiernos locales y los residentes, capacitación en respuesta a emergencias y divulgación proactiva de información.

capacidad de continuidad del negocio estable a largo plazo

Las empresas elegibles deben demostrar que pueden mantener su negocio durante un período de varias décadas, como 20 o 30 años, en lugar de una rentabilidad a corto plazo.
Se prevé que los criterios para tomar esta decisión incluyan la revisión del plan de gestión a medio plazo, el plan de recaudación de fondos y el estado del sistema de operación y mantenimiento.
・Presentación de un plan de negocios a mediano plazo : Presentación de una perspectiva de negocios a 5-10 años que incluya ingresos proyectados, gastos y costos estimados para actualizaciones y desecho de equipos.
- Sistema anual de informes y seguimiento : Informes anuales obligatorios sobre el rendimiento operativo, el historial de mantenimiento e inspecciones, y los informes de accidentes y averías.
• Gestión de riesgos : Si existe o no un sistema para prepararse ante riesgos como terremotos, daños por viento e inundaciones, y el aumento de los costos de los materiales mediante fondos de contingencia y sistemas de seguros.

Independencia de la base de ingresos

Es esencial que el modelo de negocio siga siendo viable incluso después del final de FIT/FIP (para evitar que los proyectos queden abandonados después del final de FIT/FIP).
Por lo tanto, es probable que esta certificación evalúe factores como las múltiples fuentes de ingresos y la flexibilidad para responder a los cambios del mercado.
・Asegurar diversas fuentes de ingresos : Diversificar los destinos de las ventas de electricidad a través de modelos PPA, modelos de autoconsumo, PPA corporativos, etc.
・Introducción de negocios distintos a la venta de electricidad : Utilización de certificados de energía renovable (J Credit, I-REC, etc.), compartición de baterías de almacenamiento, DR (respuesta a la demanda), etc.
• Medidas para afrontar los riesgos de mercado : Si existe o no un historial de uso de contratos a largo plazo o contratos de cobertura para afrontar las fluctuaciones de los precios del mercado mayorista de electricidad.

Estas normas de certificación no se basan simplemente en las especificaciones y la capacidad del equipo, sino que se considera que evalúan de forma integral la "fiabilidad" y la "sostenibilidad" de la empresa generadora de energía.
Obtener la certificación es estratégicamente importante para la industria, ya que no solo proporciona beneficios institucionales, sino que también conduce a una mayor credibilidad social y acceso financiero.

Trato preferencial mediante certificación

Obtener la certificación como "Empresa Calificada" conlleva varias ventajas claras dentro del sistema.
Estas medidas de trato preferencial no son meramente una conveniencia operativa, sino que se presentan como importantes incentivos que apoyan la economía, la eficiencia y la continuidad del negocio.

Simplificación de procedimientos

Anteriormente, cuando se aprobaban cambios en el sistema FIT/FIP, era obligatorio celebrar una sesión informativa pública para cada central eléctrica (las sesiones informativas públicas serán obligatorias a partir de abril de 2024).
Sin embargo, las empresas certificadas pueden sustituir este procedimiento por métodos como el "envío de documentos". .
Para las empresas que operan en múltiples ubicaciones, esto reducirá significativamente la carga de programación y preparación de materiales explicativos, y apoyará el rápido desarrollo de su negocio.

Aplicación del sistema de supervisión de ingenieros eléctricos

Según la Ley de Empresas Eléctricas, debe designarse y destinarse un ingeniero eléctrico jefe a cada central eléctrica. Sin embargo, las empresas certificadas ahora se rigen por el "sistema de gestión general", que permite que un solo ingeniero eléctrico jefe supervise hasta seis centros de negocio en total.。
Esto permitirá lograr tanto el cumplimiento legal como la eficiencia en costos, incluso en zonas rurales o instalaciones pequeñas donde la seguridad del personal es un problema. Además, la gestión centralizada del sistema de operación y mantenimiento aumentará la compatibilidad con la seguridad inteligente y contribuirá a la sofisticación de los sistemas de gestión de riesgos.
Cuando trabajaba como abogado interno para una empresa de generación de energía renovable, tuve muchos problemas para reclutar a un ingeniero jefe, y creo que otras empresas de generación de energía se encuentran en una situación similar.
Se espera que, si se puede utilizar este sistema de supervisión, ayude a resolver el problema de la contratación de ingenieros jefe.

Plan de fondos flexibles para el desmantelamiento

Los costes de eliminación de los equipos de generación de energía solar generalmente deben reservarse en un único pago durante un período de 10 años antes de que finalice el período de compra de la tarifa FIT.
Sin embargo, como excepción, las empresas certificadas pueden realizar depósitos a plazos al ampliar sus instalaciones, etc., y el sistema está diseñado para aumentar la flexibilidad del flujo de caja.。
Este sistema está diseñado bajo la premisa de la fiabilidad y la continuidad del operador comercial elegible, y es un caso modelo de operación comercial sostenible, que nivela las cargas financieras al tiempo que prepara para la futura responsabilidad de demolición y remoción.

Gestión masiva y seguridad inteligente

Para los operadores cualificados, es importante establecer, estandarizar y optimizar un sistema de operación y mantenimiento que gestione un gran número de proyectos de centrales eléctricas en bloque, y es aquí donde pueden demostrar sus habilidades como operadores cualificados.
Actualmente, se está introduciendo la "seguridad inteligente" en el campo de la operación y el mantenimiento.
En concreto, el contenido principal es el siguiente:

• Gestión de datos mediante sensores y la nube
• Digitalización de registros de trabajo y detección predictiva basada en IA

Se prevé que este tipo de seguridad inteligente permitirá gestionar de forma eficiente un gran número de proyectos de centrales eléctricas.

Perspectivas futuras

Se dice que el Ministerio de Economía, Comercio e Industria está considerando certificar en el futuro a varias docenas de empresas como operadores de generación de energía solar calificados, estables y a largo plazo.
Se espera que esto consolide y sistematice gradualmente las empresas de generación de energía solar de Japón, actualmente pequeñas y dispersas, en un grupo de empresas con una determinada escala y estructura de responsabilidad.
Si los esfuerzos de cada operador elegible tienen éxito y los sistemas de operación y mantenimiento y la gobernanza en cada región se vuelven más sofisticados, se espera que esto conduzca al intercambio de conocimientos entre los operadores y a la creación de nuevas oportunidades de mercado.
En particular, se cree que la formación de una red empresarial tendrá los siguientes efectos en cadena:
• Mejora de la eficiencia y reducción de costes en operación y mantenimiento mediante el establecimiento de un sistema para la gestión transversal de múltiples centrales eléctricas.
• Mejorar los niveles operativos mediante el intercambio de datos, tecnología y mejores prácticas en la gestión de la seguridad.
Facilitar la financiación escalable mediante bonos verdes, préstamos vinculados a la sostenibilidad, etc.

Además, este sistema se considera significativo como política intermedia y práctica para alcanzar el objetivo a largo plazo del gobierno de "convertir la energía renovable en la principal fuente de energía", tal como se establece en el Séptimo Plan Estratégico de Energía, y lograr la neutralidad de carbono para 2050.
No se trata solo de un sistema para apoyar a las empresas generadoras de energía individuales, sino que forma parte del desarrollo de infraestructuras que aumentará la fiabilidad y la sostenibilidad de toda la estructura industrial, por lo que su desarrollo futuro será seguido de cerca.

resumen

El Sistema de Operadores de Negocios de Generación de Energía Solar Calificados y Estables a Largo Plazo es un sistema destinado a fomentar y apoyar a las empresas que pueden operar negocios de generación de energía solar de manera sostenible.
En particular, reviste gran importancia en términos de promover la gestión centralizada de las centrales eléctricas y la estandarización de los sistemas de operación y mantenimiento para superar la "estructura descentralizada multipolar" que constituye un problema estructural en la política de energías renovables de Japón.

Para las empresas, obtener la certificación como empresa calificada se considera una señal de que el gobierno les ha dado su visto bueno en cuanto a su gobernanza, su capacidad para establecer relaciones con la comunidad local y su capacidad para continuar con el negocio a largo plazo; además, se espera que su credibilidad social y su reputación ante las instituciones financieras también mejoren.
Además, la introducción de un trato preferencial institucional y medidas de seguridad inteligentes facilitará el logro tanto de la economía como de la eficiencia.

Se espera que la expansión gradual de la certificación prevista por el gobierno para 2030 conduzca a la formación de una red altamente confiable de empresas de generación de energía que contribuirá a que la energía renovable se convierta en una fuente de energía importante, y al establecimiento de un nuevo modelo de gestión de energía renovable que no dependa del sistema FIT/FIP.