Überblick über das System für langfristig stabile und qualifizierte Solarstromerzeugung – Schaffung einer nachhaltigen Grundlage für Unternehmen im Bereich erneuerbarer Energien

Grob gesagt

Einführung

DiesmalWir werden das „System für langfristig stabile, qualifizierte Betreiber von Solarstromerzeugungsanlagen“ erläutern.
Im April 2025 richtete das Ministerium für Wirtschaft, Handel und Industrie das „System für langfristig stabile und qualifizierte Betreiber von Solarenergieanlagen“ ein.
Die Einzelheiten werden wir im Folgenden erläutern. Bitte beachten Sie aber auch die Erläuterungen der Agentur für natürliche Ressourcen und Energie vom 28. November 2024 sowie die Informationen auf der Website der Agentur .
Ziel dieses Systems ist es, die Solarenergieerzeugungsunternehmen, die bisher auf staatliche Förderprogramme wie FIT und FIP angewiesen waren, in ein unabhängigeres und nachhaltigeres System umzuwandeln.
Hintergrund des Systems ist, dass mit dem Ausbau der Solarenergieerzeugung in den letzten Jahren eine große Anzahl dezentraler, kleiner Anlagen errichtet wurde und Ineffizienzen im Betrieb und Management deutlich wurden.
Insbesondere wächst die Sorge, dass viele Kraftwerke nach dem bevorstehenden Auslaufen der Einspeisevergütungsperiode aus wirtschaftlichen Gründen stillgelegt oder außer Betrieb genommen werden und dass die Instandhaltung von Stromerzeugungsanlagen als soziale Infrastruktur ein zukünftiges Thema werden dürfte.
In diesem Zusammenhang wird angenommen, dass dieses System Anreize wie vereinfachte Verfahren, flexiblere technische Systeme und eine bevorzugte Behandlung von Rücklagen für Abfallentsorgungskosten für "geeignete Unternehmen" bietet, die bestimmte Standards und Anforderungen in Bezug auf Governance-Fähigkeiten, regionale Zusammenarbeit und Rentabilität erfüllen, und eine "nachhaltige Ausstiegsstrategie" für Solarenergieerzeugungsunternehmen institutionalisiert.
Die Einführung dieses Systems soll das Bewusstsein in der Gesellschaft für die Zuverlässigkeit, Sicherheit und den ökologischen Wert der Solarenergieerzeugung weiter stärken. Es erregt Aufmerksamkeit als System, das eine wichtige Rolle in der von der Regierung initiierten Politik für erneuerbare Energien zur Erreichung der Klimaneutralität spielen wird.。

Hintergrund und Zweck des Systems

Die Solarenergieerzeugung hat sich rasant entwickelt, was zum Teil auf die institutionelle Unterstützung in der Anfangsphase ihrer Einführung zurückzuführen ist. Infolgedessen wurden, wie bereits erwähnt, relativ kleine Niederspannungsanlagen über das ganze Land verstreut installiert.
Insbesondere entfällt etwa ein Drittel des Gesamtvolumens auf Niederspannungsprojekte mit einer Stromerzeugungsleistung von weniger als 50 kW. Dies hat dazu geführt, dass Ineffizienzen im Hinblick auf Systembetrieb und Verwaltungskosten über viele Jahre hinweg unbeachtet blieben.Folgende praktische Probleme sind aufgetreten:

• Da jedes Kraftwerk klein ist, ist die Anzahl der Transaktionen groß, was zu hohen Verwaltungskosten führt.
• Die Kraftwerke sind weit verstreut, was Transport und Verwaltung zu einer großen Belastung macht.
• Der Betriebszustand und die Rentabilität der Anlagen müssen einzeln geprüft werden, was die Sorgfaltspflicht zu einer erheblichen Belastung macht.

Darüber hinaus sind seit dem Beginn des FIT-Programms mehr als 10 Jahre vergangen, und es gibt eine zunehmende Anzahl von Projekten, bei denen Stromerzeugungsanlagen seit mehr als 10 Jahren installiert sind.
Obwohl die Bedeutung von Wartung und Instandhaltung zunimmt, beispielsweise um den Verschleiß von Schalttafeln und den Ausfall von Wechselrichtern zu verhindern, ist es schwierig, ein einheitliches O&M-System (Betrieb und Wartung) einzurichten, wenn die Anlagen weit verstreut sind.
Um dieser Situation zu begegnen, ist es notwendig, die bestehenden Solarenergieanlagen effizient zu konsolidieren und ein nachhaltiges Betriebssystem zu etablieren, das nicht von anderen Systemen abhängig ist.
Daher wurde das „System für langfristig stabile und qualifizierte Betreiber von Solarenergieanlagen“ eingerichtet. Ziel dieses Systems ist es, die Solarenergieerzeugung als wichtige Energiequelle nicht nur hinsichtlich der Menge, sondern auch der Qualität zu fördern, indem qualifizierte Unternehmen ausgewählt und zertifiziert sowie dezentrale Energieerzeugungsanlagen strategisch reorganisiert und integriert werden.

Systemkomponenten und Zertifizierungskriterien

Kernstück dieses Systems ist das Zertifizierungssystem für „langfristig stabile, qualifizierte Betreiber von Solarstromerzeugungsanlagen (qualifizierte Betreiber)“.
Diese Zertifizierung ist nicht nur eine formale Qualifikation, sondern prüft die Gesamtleistungsfähigkeit eines Energieerzeugungsunternehmens, insbesondere dessen Haltung gegenüber der lokalen Bevölkerung, die Sicherstellung der Geschäftskontinuität und die Anpassungsfähigkeit an das Marktumfeld. Man kann sie als ein Verfahren zur Auswahl qualifizierter Akteure bezeichnen, die den Übergang zu erneuerbaren Energien als wichtiger Energiequelle unterstützen werden.
Im Rahmen dieses Systems erfolgt die Bewertung anhand der folgenden drei Perspektiven:

Vertrauensbildung mit der lokalen Gemeinschaft

Damit sich ein Unternehmen im Bereich erneuerbarer Energien in einer Region etablieren kann, ist es unerlässlich, nicht nur Strom zu erzeugen, sondern auch ein vertrauensvolles Verhältnis zur lokalen Bevölkerung aufzubauen. Insbesondere in den letzten Jahren gab es viele Bedenken hinsichtlich Landschaftsgestaltung, Lärmbelästigung und Landnutzung, und in manchen Fällen können Konflikte mit Anwohnern die Fortführung des Unternehmens gefährden.

Daher sind wir der Ansicht, dass folgende Maßnahmen erforderlich sind:
- Strikte Einhaltung der einschlägigen Gesetze und Vorschriften : Umfassende Einhaltung einer Vielzahl von Gesetzen und Vorschriften, einschließlich Umweltverträglichkeitsprüfungen, des Forstgesetzes, des Landwirtschaftsgesetzes und des Baunormengesetzes
・Einrichtung eines Governance-Systems : Durch die Einführung von Corporate-Governance-Funktionen wie einem Aufsichtsrat, internen Kontrollen und externen Prüfungen werden wir Transparenz bei Managemententscheidungen und Rechenschaftspflicht gegenüber der lokalen Gemeinschaft gewährleisten.
- Kommunikationsmechanismen der Gemeinschaft : Regelmäßiger Dialog mit lokalen Behörden und Einwohnern, Notfalltrainings und proaktive Informationsweitergabe

Fähigkeit zur langfristigen, stabilen Geschäftskontinuität

Förderfähige Unternehmen müssen nachweisen, dass sie ihr Geschäft über einen Zeitraum von mehreren Jahrzehnten, beispielsweise 20 oder 30 Jahren, aufrechterhalten können und nicht nur kurzfristige Gewinne erzielen.
Es wird erwartet, dass die Kriterien für diese Entscheidung die Überprüfung des mittelfristigen Managementplans, des Fundraising-Plans und des Status des Betriebs- und Wartungssystems umfassen werden.
・Vorstellung eines mittelfristigen Geschäftsplans : Präsentation eines 5- bis 10-jährigen Geschäftsausblicks einschließlich prognostizierter Einnahmen, Ausgaben und geschätzter Kosten für Gerätemodernisierungen und -entsorgung.
- Jährliches Berichts- und Überwachungssystem : Obligatorische jährliche Berichterstattung über Betriebsleistung, Wartungs- und Inspektionshistorie sowie Unfall- und Störungsberichte
• Risikomanagement : Gibt es ein System zur Vorbereitung auf Risiken wie Erdbeben, Wind- und Hochwasserschäden sowie steigende Materialkosten durch Notfallfonds und Versicherungssysteme?

Unabhängigkeit der Einnahmebasis

Es ist unerlässlich, dass das Geschäftsmodell auch nach dem Ende von FIT/FIP tragfähig bleibt (um zu verhindern, dass Projekte nach dem Ende von FIT/FIP aufgegeben werden).
Daher werden bei dieser Zertifizierung voraussichtlich Faktoren wie mehrere Einnahmequellen und die Flexibilität, auf Marktveränderungen zu reagieren, bewertet.
・Sicherung diversifizierter Einnahmequellen : Diversifizierung der Stromabnahmestellen durch PPA-Modelle, Eigenverbrauchsmodelle, Unternehmens-PPAs usw.
・Einführung von Nicht-Stromverkaufsgeschäften : Nutzung von Zertifikaten für erneuerbare Energien (J Credit, I-REC usw.), gemeinsame Nutzung von Speicherbatterien, DR (Laststeuerung) usw.
• Maßnahmen zur Bewältigung von Marktrisiken : Gibt es Erfahrungswerte hinsichtlich der Nutzung langfristiger Verträge oder Absicherungsgeschäfte zur Bewältigung von Schwankungen der Stromgroßhandelspreise?

Diese Zertifizierungsstandards basieren nicht einfach auf den Spezifikationen und der Kapazität der Anlagen, sondern sollen die „Zuverlässigkeit“ und „Nachhaltigkeit“ des Energieerzeugungsunternehmens umfassend bewerten.
Die Erlangung einer Zertifizierung ist für die Branche von strategischer Bedeutung, da sie nicht nur institutionelle Vorteile bietet, sondern auch zu einer verbesserten gesellschaftlichen Glaubwürdigkeit und einem besseren Zugang zu Finanzmitteln führt.

Bevorzugte Behandlung durch Zertifizierung

Die Zertifizierung als „Qualifiziertes Unternehmen“ bietet im Rahmen des Systems mehrere klare Vorteile.
Diese Vorzugsbehandlungsmaßnahmen dienen nicht nur der praktischen Vereinfachung, sondern stellen wichtige Anreize dar, die die Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Kontinuität der Geschäftstätigkeit unterstützen.

Vereinfachung der Verfahren

Bisher war es bei der Genehmigung von Änderungen am FIT/FIP-System obligatorisch, für jedes Kraftwerk eine öffentliche Informationsveranstaltung abzuhalten (öffentliche Informationsveranstaltungen werden ab April 2024 erforderlich sein).
Zertifizierte Unternehmen können dieses Verfahren jedoch durch Methoden wie das „Aushängen von Dokumenten“ ersetzen. Die
Für Unternehmen mit mehreren Standorten wird dies den Aufwand für die Terminplanung und die Erstellung von Erläuterungsmaterialien erheblich reduzieren und die rasche Entwicklung ihres Geschäfts unterstützen.

Anwendung des Überwachungssystems für Elektroingenieure

Gemäß dem Elektrizitätswirtschaftsgesetz muss in jeder Stromerzeugungsanlage ein leitender Elektroingenieur ernannt und stationiert sein. Zertifizierte Unternehmen unterliegen jedoch nun dem „allgemeinen Managementsystem“, das es einem leitenden Elektroingenieur erlaubt, bis zu sechs Standorte des Unternehmens übergreifend zu beaufsichtigen.。
Dies ermöglicht die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen und Kosteneffizienz, selbst in ländlichen Gebieten oder kleinen Betrieben, wo die Sicherung von Personalressourcen problematisch ist. Darüber hinaus verbessert die zentrale Verwaltung des Betriebs- und Wartungssystems die Kompatibilität mit intelligenten Sicherheitssystemen und trägt zur Weiterentwicklung von Risikomanagementsystemen bei.
Als ich als Unternehmensjurist für ein Unternehmen im Bereich der erneuerbaren Energien tätig war, hatte ich große Schwierigkeiten, einen Chefingenieur zu rekrutieren, und ich denke, andere Energieerzeugungsunternehmen befinden sich in einer ähnlichen Situation.
Es wird erwartet, dass dieses Überwachungssystem, falls es eingesetzt werden kann, zur Lösung des Problems der Rekrutierung von Chefingenieuren beitragen wird.

Flexibles Stilllegungsfonds-System

Die Entsorgungskosten für Solarstromerzeugungsanlagen müssen in der Regel vor Ablauf der Einspeisevergütungsperiode als Einmalzahlung über einen Zeitraum von 10 Jahren zurückgestellt werden.
Ausnahmsweise können zertifizierte Unternehmen jedoch bei der Erweiterung ihrer Anlagen etc. Ratenzahlungen leisten, und das System ist darauf ausgelegt, die Flexibilität des Cashflows zu erhöhen.。
Dieses System basiert auf der Annahme der Zuverlässigkeit und Kontinuität des berechtigten Geschäftsinhabers und ist ein Musterbeispiel für nachhaltiges Wirtschaften, das finanzielle Belastungen ausgleicht und gleichzeitig auf die zukünftige Verantwortung für Abriss und Entsorgung vorbereitet.

Massenverwaltung und intelligente Sicherheit

Für qualifizierte Anlagenbediener ist es wichtig, ein Betriebs- und Wartungssystem einzurichten, zu standardisieren und zu optimieren, das eine große Anzahl von Kraftwerksprojekten in großem Umfang verwaltet. Hier können sie ihre Fähigkeiten als qualifizierte Anlagenbediener unter Beweis stellen.
Aktuell wird im Bereich Betrieb und Wartung die „intelligente Sicherheit“ eingeführt.
Im Einzelnen sind die Hauptinhalte wie folgt:

• Datenmanagement mithilfe von Sensoren und der Cloud
• Digitalisierung von Arbeitsaufzeichnungen und KI-gestützte prädiktive Erkennung

Es wird erwartet, dass diese Art von intelligenter Sicherheit es ermöglichen wird, eine große Anzahl von Kraftwerksprojekten effizient zu verwalten.

Zukunftsausblick

Das Ministerium für Wirtschaft, Handel und Industrie erwägt angeblich, künftig mehrere Dutzend Unternehmen als langfristig stabile und qualifizierte Betreiber von Solarstromerzeugungsanlagen zu zertifizieren.
Es wird erwartet, dass dadurch Japans derzeit kleinteilige und verstreute Solarenergieerzeugungsunternehmen schrittweise zu einer Unternehmensgruppe mit einer bestimmten Größenordnung und Verantwortungsstruktur konsolidiert und systematisiert werden.
Wenn die Bemühungen jedes infrage kommenden Betreibers erfolgreich sind und die Betriebs- und Wartungssysteme sowie die Governance in den einzelnen Regionen ausgereifter werden, ist zu erwarten, dass dies zu einem Austausch von Know-how zwischen den Betreibern und zur Schaffung neuer Marktchancen führen wird.
Insbesondere wird angenommen, dass die Bildung eines Unternehmensnetzwerks folgende Folgeeffekte haben wird:
• Verbesserte Effizienz und Kostensenkung im Betrieb und in der Instandhaltung durch die Einrichtung eines Systems für das übergreifende Management mehrerer Kraftwerke
• Verbesserung der betrieblichen Abläufe durch den Austausch von Daten, Technologien und bewährten Verfahren im Bereich Sicherheitsmanagement
Erleichterung skalierbarer Finanzierungen durch grüne Anleihen, nachhaltigkeitsbezogene Kredite usw.

Darüber hinaus wird dieses System als wichtige Zwischenlösung und praktische Maßnahme zur Erreichung des langfristigen Ziels der Regierung angesehen, „erneuerbare Energien zur Hauptenergiequelle zu machen“, wie im Siebten Strategischen Energieplan festgelegt, und bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen.
Es handelt sich hierbei nicht nur um ein System zur Unterstützung einzelner Stromerzeugungsunternehmen, sondern vielmehr um einen Teil der Infrastrukturentwicklung, die die Zuverlässigkeit und Nachhaltigkeit der gesamten Industriestruktur erhöhen soll. Daher wird die zukünftige Entwicklung genau beobachtet werden.

Zusammenfassung

Das System zur Förderung langfristig stabiler qualifizierter Betreiber von Solarenergieerzeugungsunternehmen zielt darauf ab, Unternehmen zu fördern und zu unterstützen, die Solarenergieerzeugungsunternehmen auf nachhaltige Weise betreiben können.
Insbesondere ist es von großer Bedeutung für die Förderung der zentralen Steuerung von Kraftwerken und die Standardisierung von Betriebs- und Wartungssystemen, um die „multipolare dezentrale Struktur“ zu überwinden, die ein strukturelles Problem in Japans Politik für erneuerbare Energien darstellt.

Für Unternehmen gilt die Zertifizierung als qualifiziertes Unternehmen als Zeichen dafür, dass die Regierung ihnen hinsichtlich ihrer Unternehmensführung, ihrer Fähigkeit, Beziehungen zur lokalen Gemeinschaft aufzubauen, und ihrer Fähigkeit, das Geschäft langfristig fortzuführen, ihr Gütesiegel verliehen hat. Es wird erwartet, dass sich dadurch auch ihre soziale Glaubwürdigkeit und ihr Ruf bei Finanzinstitutionen verbessern.
Darüber hinaus wird die Einführung institutioneller Vorzugsbehandlung und intelligenter Sicherheitsmaßnahmen es erleichtern, sowohl Wirtschaftlichkeit als auch Effizienz zu erreichen.

Die von der Regierung geplante schrittweise Ausweitung der Zertifizierung bis 2030 soll zur Bildung eines äußerst zuverlässigen Netzes von Stromerzeugungsunternehmen führen, das dazu beitragen wird, dass erneuerbare Energien zu einer wichtigen Energiequelle werden, und zur Etablierung eines neuen Systems für das Management erneuerbarer Energien, das nicht vom FIT/FIP-System abhängig ist.