✅ En términos generales
🔊 Ruido de centrales eléctricas de almacenamiento, luz solar reflejada: un tema de artículo surgido de una conversación informal con un cliente . ⚖️ Numerosos casos judiciales: el ruido de baja frecuencia y la luz solar reflejada por los aerogeneradores elevan la temperatura ambiente hasta 50 °C; no se reconocen los derechos paisajísticos . 📜 Más de 145 municipios regulan con sus propias ordenanzas, mientras que el gobierno nacional también acelera el desarrollo de directrices. 🤝 Las medidas empresariales y las de contribución a la comunidad son clave: se necesita un puente entre la ley y el diálogo.
Introducción – Una charla con el cliente
El otro día, mientras charlaba con un cliente, le oí decir: "Cuanto mayor es la capacidad de una central eléctrica, más ruido produce".
Cuando pensamos en energías renovables, solemos pensar en paneles solares y turbinas eólicas, pero se nos recordó que las instalaciones de almacenamiento de energía a gran escala, esenciales para la estabilización de la red, también presentan el problema del ruido.
De hecho, a medida que las plantas de energía solar y eólica se extienden por todo el país, surgen diversas fricciones entre ellas y los residentes de los alrededores.
Ruido, ruido de baja frecuencia, deslumbramiento por la luz reflejada de los paneles solares, deterioro del paisaje e incluso el riesgo de deslizamientos de tierra debido a la deforestación...
Estos problemas no pueden resolverse simplemente desde una perspectiva técnica o económica. Como abogado y miembro de la comunidad local, considero que este no es solo un problema ajeno.
problemas locales reales
Demanda por ruido de energía eólica (Ciudad de Tahara, Prefectura de Aichi)
Se construyó un gran aerogenerador de 1.500 kW a unos 350 metros de una vivienda. Los residentes demandaron a la empresa operadora, alegando que el ruido "superaba los límites aceptables", pero en abril de 2015 el tribunal desestimó la demanda, dictaminando que el ruido se encontraba "dentro de los límites legales".
Aunque algo sea legalmente aceptable, los sentimientos de las personas que viven cerca son otra cuestión.
En zonas donde los aerogeneradores se encuentran uno al lado del otro, como en la ciudad de Yurihonjo, en la prefectura de Akita, hay un flujo constante de residentes que se quejan de los daños a la salud causados por el ruido de baja frecuencia.
Golpe de calor causado por la luz reflejada de los paneles solares (Ciudad de Himeji, Prefectura de Hyogo)
En 2015, se presentó una demanda contra una pareja que sufrió un golpe de calor después de que la temperatura interior de su casa superara los 50 °C debido a la intensa luz solar reflejada por una megaplanta de energía solar cercana.
En este caso, la empresa plantó voluntariamente árboles altos como medida de protección, y el asunto se resolvió en 2017 cuando los residentes retiraron su demanda.
Este es un buen ejemplo de cómo la respuesta flexible de una empresa evita (por ahora) un juicio prolongado.
Demanda por destrucción del paisaje (Pueblo de Yufuin, Ciudad de Yufu, Prefectura de Oita)
En respuesta a un megaproyecto de planta de energía solar planeado para una pintoresca zona montañosa, los propietarios de posadas y otros residentes han presentado una demanda solicitando una orden judicial para detener el desarrollo, alegando que infringiría su derecho personal a disfrutar del paisaje natural de la zona.
Sin embargo, en noviembre de 2016, el Tribunal de Distrito de Oita desestimó la demanda, declarando que "los beneficios paisajísticos son los únicos beneficios dignos de protección legal, y no se puede otorgar una orden judicial basada directamente en los derechos ambientales y los derechos paisajísticos".
La realidad es que, en muchos casos de disputas sobre territorios, los residentes acaban perdiendo legalmente.
Deforestación y riesgo de deslizamientos de tierra
En marzo de 2021, aproximadamente 1.000 residentes de la ciudad de Heguri, en la prefectura de Nara, presentaron una demanda colectiva contra el promotor, buscando detener el plan de generación de energía, alegando que la deforestación había dejado las montañas desnudas y que les preocupaban los deslizamientos de tierra.
En la ciudad de Akaiwa, prefectura de Okayama, se produjo un derrumbe de una ladera tras la construcción de una megaplanta solar que abarca una superficie de 82 hectáreas, causando daños reales al enterrar los arrozales al pie de la ladera en lodo y escombros.
Respuestas de los gobiernos nacionales y locales e iniciativas de las empresas
Más de 145 gobiernos locales han promulgado sus propias ordenanzas.
Según una encuesta nacional, hay más de 145 gobiernos locales en todo el país que han promulgado ordenanzas sobre energía solar con fuertes elementos regulatorios (aproximadamente 175 si solo se incluyen los requisitos de notificación).
Aproximadamente el 10% de todos los gobiernos locales están respondiendo con sus propias ordenanzas.
En 2019, la ciudad de Hidaka, en la prefectura de Saitama, promulgó una ordenanza que prohíbe la generación de energía solar dentro de áreas protegidas designadas, como áreas de conservación forestal y zonas turísticas.
El empresario presentó una demanda alegando que la ordenanza era inconstitucional, pero en mayo de 2022 el Tribunal de Distrito de Saitama desestimó la demanda y confirmó la legalidad de la ordenanza.
Ingenio por parte de las empresas
Al mismo tiempo, las empresas también están progresando en sus esfuerzos por coexistir con la comunidad local.
- Uso de equipos de bajo ruido e instalación de paredes insonorizadas
- Panel antirreflejos y simulación de luz reflejada
- Ecologización activa y consideración por el paisaje
- Celebración de varias sesiones informativas públicas y establecimiento de un punto de atención de quejas
- Se llegó a un acuerdo para devolver una parte de los ingresos por la venta de electricidad a la comunidad local.
Una central eólica en la ciudad de Nakadomari, prefectura de Aomori, ha firmado un "Acuerdo de Donación para la Revitalización Regional" con la ciudad, y está destinando parte de los ingresos por la venta de electricidad a la ciudad para la preservación y el mantenimiento de edificios históricos y la construcción de un centro de bienestar y salud.
Para más detalles, consulte la columna de Bufetes de Abogados.
Recientemente, publiqué un extenso artículo en el sitio web del bufete de abogados al que pertenezco, en el que se resumen exhaustivamente casos judiciales reales sobre este tema, las respuestas institucionales de los gobiernos nacionales y locales, y medidas específicas que pueden adoptar las empresas.
Explica en detalle lo siguiente:
✅Detalles de casos judiciales en diversas regiones (cuestiones legales en las sentencias, argumentos tanto de residentes como de empresas)
✅ Normativa del Ministerio de Medio Ambiente sobre ruido, directrices del Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo para la gestión de la luz reflejada ✅ Métodos de zonificación en las ordenanzas municipales y resultados de demandas por inconstitucionalidad ✅ Ejemplos concretos de medidas de insonorización, antideslumbramiento y sostenibilidad ambiental adoptadas por empresas ✅ Potencial de utilización de la resolución alternativa de conflictos (RAC) ✅ Medidas para reinvertir los beneficios en la economía local y mecanismo para la generación de energía a nivel ciudadano
Creo que el contenido será de utilidad práctica para los operadores de empresas de energías renovables, los funcionarios locales de medio ambiente y planificación urbana, y los residentes locales que estén preocupados .
Conclusión
La dificultad en este ámbito radica en que una "victoria legal" no significa necesariamente que el "problema esté resuelto".
Ampliar la introducción de energías renovables es esencial para lograr una sociedad descarbonizada.
Sin embargo, sería contraproducente si en el proceso surgieran fricciones con la comunidad local.
Se cree que muchos problemas pueden prevenirse y resolverse mediante mejoras institucionales y el ingenio de las empresas.
En primera línea, el diálogo directo y el ingenio entre empresas, residentes y funcionarios gubernamentales son esenciales.
Como abogado especializado en litigios locales, me gustaría contribuir a tender puentes entre la tecnología, el derecho y el diálogo entre las personas.
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