Comprender la esencia de las energías renovables como fuente principal de energía: Comentarios del 77.º Subcomité sobre la introducción a gran escala de energías renovables y redes eléctricas de próxima generación del Comité Asesor sobre Recursos Naturales y Energía.

✅ En términos generales

• 💰Japón tiene la tasa de autosuficiencia energética más baja del G7, con un 15,3% , y se enfrenta a un desafío estructural: la pérdida anual de 24 billones de yenes de su riqueza nacional debido a las importaciones de combustibles fósiles. Por lo tanto, es imperativo convertir las energías renovables en una fuente de energía principal, no solo en cantidad, sino también en calidad.
• 🔄 A partir del año fiscal 2026, se introducirán normas de control de la producción que priorizarán las fuentes de energía FIP sobre las fuentes FIT . Esto afectará la estructura de ingresos de los operadores FIT existentes, y se prevé que habrá casos en los que será necesario revisar los contratos de financiación de proyectos y realizar consultas previas con las entidades financieras.
• 🏘️El alcance de la supervisión de los organismos reguladores de energías renovables se ha ampliado para incluir a empresas que no participan en el programa FIT/FIP , y se han reforzado los requisitos de cumplimiento para todas las empresas de generación de energía solar. Se solicita a las empresas que revisen exhaustivamente sus sistemas de cumplimiento.
• Se prevé que las células solares de perovskita (PSC) contribuyan tanto a la coexistencia regional como a la expansión energética mediante su instalación cerca de las zonas de mayor demanda, con una capacidad acumulada de 20 GW para 2040 y un coste de generación de energía de 10-14 yenes/kWh o inferior. Sin embargo, se trata de una estrategia a largo plazo hasta su comercialización, por lo que las decisiones empresariales a corto plazo deben tomarse con cautela.

✅ Haga clic aquí para escuchar el audio de los documentos presentados en la 77ª reunión del Subcomité sobre Introducción a Gran Escala de Energías Renovables y Redes Eléctricas de Próxima Generación del Comité Asesor Integral de Recursos y Energía.

Introducción

En esta ocasión, basándome en los materiales distribuidos en la 77ª reunión del Subcomité sobre Introducción a Gran Escala de Energías Renovables y Redes Eléctricas de Próxima Generación del Grupo de Estudio Integral de Recursos y Energía, celebrada el 12 de noviembre de 2025, explicaré desde una perspectiva práctica como abogado la estrategia para convertir las energías renovables (en adelante, "ER") en la "principal fuente de energía", que es el núcleo de la política energética de Japón.

Japón presenta una vulnerabilidad estructural, ya que cuenta con pocos recursos naturales utilizables y depende de las importaciones de combustibles fósiles del extranjero para la mayor parte de su suministro energético.
En concreto, 24 billones de yenes de riqueza nacional fluyen al extranjero cada año a través de las importaciones de combustibles fósiles ( Agencia de Recursos Naturales y Energía, "Documento 1", pág. 8 ), y la tasa de autosuficiencia energética primaria de Japón se mantiene en el 15,3%, la más baja entre los países del G7 ( ibid., pág. 6 ).
No cabe duda de que este desafío a la seguridad energética es una cuestión apremiante para la sostenibilidad nacional.

En este contexto, es necesario maximizar la introducción de energías renovables para lograr tanto un suministro energético estable como la descarbonización.
Sin embargo, en este contexto, «convertirse en una fuente de energía importante» no significa simplemente aumentar la cantidad de energía generada (en kWh). Se entiende que el objetivo es convertirse en una fuente de energía cualitativamente avanzada, por ejemplo, independizándose de las ayudas políticas como el sistema de tarifas de alimentación (FIT) o las primas de alimentación (FIP), y suministrando electricidad en respuesta a la oferta y la demanda del mercado eléctrico, al igual que las empresas generadoras de energía en general ( ibid. , p . 2 ).

Para las empresas involucradas en proyectos de energías renovables y aquellas que promueven la gestión ESG (ambiental, social y de gobernanza), creemos que la forma en que se desarrolle la política de energías renovables de Japón en el futuro es una cuestión importante que está directamente relacionada con las decisiones de inversión y las estrategias comerciales.
En particular, creemos que muchas personas tienen las siguientes preguntas prácticas:

• ¿Qué consideraciones contractuales deben tenerse en cuenta cuando una empresa con certificación FIT existente realiza la transición a FIP?
• ¿Cómo afectarán los cambios en el orden de control de la producción a la financiación de proyectos existentes?
• ¿Cuál es el impacto práctico del fortalecimiento de las regulaciones sobre las empresas que no son FIT/FIP?
• ¿Qué aspectos se deben tener en cuenta durante el proceso de debida diligencia al adquirir una planta de energía solar en el mercado secundario?

En este artículo, analizaremos con mayor profundidad las últimas tendencias políticas, teniendo en cuenta estas cuestiones prácticas.

La importancia esencial de la "independencia" para convertir la energía renovable en la principal fuente de energía

La premisa básica del sistema FIT/FIP: independencia del apoyo futuro

El sistema FIT/FIP es un sistema temporal que tiene como objetivo ampliar la introducción de energías renovables proporcionando apoyo a los precios a través de contribuciones públicas (gravámenes) en una etapa en la que la competitividad de costes de las energías renovables aún no es suficiente en comparación con otras fuentes de energía, y lograr reducciones de costes a través de economías de escala y curvas de aprendizaje.

Lo importante es que la premisa básica de este sistema es que la energía renovable se volverá autosuficiente hasta el punto de que las nuevas inversiones en fuentes de energía progresarán incluso sin el apoyo del sistema FIT/FIP en el futuro ( Agencia de Recursos Naturales y Energía, " Documento 1", pág. 2 ).

Este concepto de "independencia" no es una mera pretensión, sino un elemento importante que se encuentra en el núcleo del diseño del sistema.
De hecho, desde el principio de la introducción del sistema FIT, se asumió que la energía renovable se convertiría en una fuente de energía independiente y competitiva en el mercado en el futuro.

Avances hacia la independencia energética según el tipo de fuente de energía y cuestiones prácticas

El progreso hacia la independencia energética renovable varía significativamente según las características de la fuente de energía y la etapa de su implantación. La tabla siguiente resume la situación basándose en documentos gubernamentales, con algunos datos prácticos añadidos.

Diferenciación de fuentes de alimentación	Características y objetivos	Orientación del apoyo (cuestiones prácticas)	Consideraciones prácticas
Generación de energía solar y energía eólica terrestre	Se están logrando reducciones de costos. Ya se están formando proyectos que no son FIT/FIP y se está acelerando la consideración de vías hacia la autosostenibilidad.	Acelerar las discusiones sobre la naturaleza del apoyo y los niveles de precios para la generación de energía solar comercial a gran escala a partir del año fiscal 2027.	Los contratos de compra de energía (PPA) corporativos y otros contratos bilaterales están en auge. En las negociaciones de precios para contratos directos con consumidores, se utilizan los precios FIT/FIP como índice de comparación, por lo que conviene vigilar de cerca las futuras tendencias de precios.
Energía hidroeléctrica y geotérmica de pequeña y mediana escala	Se caracteriza por un largo periodo de funcionamiento, pero los riesgos y costes de desarrollo son elevados.	El objetivo es lograr reducciones graduales de costes a medio y largo plazo, garantizando al mismo tiempo un funcionamiento estable a largo plazo incluso después del fin del sistema FIT/FIP.	El desarrollo geotérmico puede tardar más de 10 años, y los aspectos más importantes son el riesgo de obtener las licencias y lograr el consenso con los residentes locales. En la práctica, es fundamental brindar apoyo continuo durante la etapa de estudio de recursos.
energía eólica marina	En Japón, este sector aún se encuentra en sus inicios. La inversión requerida es considerable y la duración total del proyecto es prolongada, por lo que existe un alto riesgo de fluctuaciones en los ingresos y gastos.	Nuestro objetivo es reducir costes mediante la expansión futura y el desarrollo de una base industrial. Analizaremos la mejor forma de apoyo al tiempo que definimos las perspectivas a medio y largo plazo.	El precio máximo establecido en las directrices de licitación pública para la ocupación de inmuebles está directamente vinculado a la evaluación de la viabilidad del negocio. El desarrollo de la cadena de suministro nacional está rezagado, y abordar el riesgo de depender de capital extranjero es un problema.
biomasa	La mayor parte de los costes de generación de energía se componen de costes de operación y mantenimiento, incluidos los costes de combustible, lo que convierte la estructura de costes en un importante desafío para lograr la autosuficiencia.	Tras confirmar el fortalecimiento y el establecimiento de la cadena de suministro de combustible, considere cómo brindar apoyo.	A medida que se endurecen las normas de sostenibilidad, crece la crítica a la dependencia de Japón de combustibles importados como el aceite de palma. La clave reside en establecer un sistema de adquisición estable para la biomasa leñosa nacional.

Puntos prácticos importantes : En el entorno inflacionario actual, algunas fuentes de energía están experimentando aumentos en los costos de construcción, etc. Sin embargo, en lugar de aumentar mecánica y uniformemente los precios estimados, se recomienda que los precios reflejen después de que se realice una evaluación integral después de verificar si "se están haciendo esfuerzos para lograr la autosuficiencia " y " si los costos están aumentando incluso cuando los proyectos se están implementando de manera particularmente eficiente " ( ibid. , p . 2 ).

En la práctica, esto significa que cuando las empresas explican al Comité de Evaluación de Precios de Adquisiciones los fundamentos de los aumentos de costes, no basta con presentar datos de mercado; también deben explicar sus propios esfuerzos por mejorar la eficiencia y su historial de inversión en innovación tecnológica .

Medidas políticas para acelerar el uso del sistema FIP

El sistema FIP, clave para la integración en el mercado eléctrico, vincula los ingresos de las empresas de generación de energía renovable a los precios del mercado eléctrico (precios del mercado spot, etc.), incentivando así a las empresas a suministrar electricidad de acuerdo con la oferta y la demanda.

Estado actual del sistema FIP: Todavía en sus inicios.

A finales de marzo de 2025, la cantidad total de capacidad certificada por FIP, incluidas las certificaciones nuevas y transitorias, será de aproximadamente 3.795 MW (1.889 casos) , lo que representa solo aproximadamente el 3,7% de la cantidad total certificada bajo el sistema FIT/FIP en base a la producción ( Agencia de Recursos Naturales y Energía, " Documento 1", pág. 24 ).

Dado que es deseable que todas las fuentes de energía renovables se integren al FIP en el futuro, el gobierno ha dejado clara su intención de implementar las siguientes mejoras específicas en el entorno empresarial:

Cambio radical: Revisión del orden de control de salida en las reglas de despacho de prioridad de energía

En la práctica, el cambio de política más notable es la revisión del orden de control de la producción según las reglas de suministro eléctrico prioritario.

Con el fin de maximizar la introducción de energía renovable (en base a kWh) y como medida para fomentar la transición a FIP al tiempo que se garantiza la equidad en el control de la producción, el gobierno aclaró una política para cambiar el orden del control de la producción según las reglas de suministro de energía prioritarias para que las fuentes de energía FIT sean las primeras, seguidas de las fuentes de energía FIP, ya en el año fiscal 2026 ( ibid., p. 27 ).

Análisis de impacto práctico

Si se implementa esta medida, las fuentes de energía FIP (solar y eólica) no estarán sujetas a limitación de producción por el momento, mientras que la probabilidad de limitación de producción para las fuentes de energía FIT aumentará. Esto tendrá los siguientes efectos prácticos para los operadores FIT.

1. Impacto en los contratos de financiación de proyectos
   En muchos proyectos FIT, en los acuerdos de préstamo con las instituciones financieras se establecen convenios financieros basados en los ingresos esperados por ventas de electricidad.
   El aumento de la reducción de la producción socavará la previsión de la cantidad de electricidad vendida, lo que podría conllevar el riesgo de incumplimiento de los convenios .
   Las empresas deberían celebrar consultas previas con las entidades financieras y considerar la posibilidad de revisar los términos del contrato (obteniendo exenciones, etc.) según sea necesario.
2. Incentivos económicos para la transición a FIP
   Esto motivará a los operadores de FIT a considerar la transición a FIP para evitar el riesgo de una reducción de los ingresos por ventas de electricidad debido al control de la producción.
   Sin embargo, la transición a un sistema de inversión de energía (FIP, por sus siglas en inglés) implica nuevos desafíos operativos, como la formulación de un plan de generación de energía, la gestión de los costos de balance y la asunción del riesgo de fluctuaciones de los precios de mercado, por lo que una evaluación de viabilidad integral es esencial .
3. Es necesario revisar los acuerdos PPA existentes
   Si tiene un acuerdo PPA corporativo con un comprador (adquirente de energía), el aumento de la reducción de la producción puede afectar sus obligaciones contractuales de suministro.
   Es aconsejable reconfirmar las cláusulas de fuerza mayor en el contrato y la gestión del control de la producción, y aclararlas en memorandos, etc., si fuera necesario.

Incentivos económicos para apoyar la transición a la FIP: Equilibrar las medidas de aumento de costes

Bajo el sistema FIP, se proporcionan costos de balance para cubrir los costos necesarios para formular planes de generación de energía y responder a los pronósticos.

Además del cambio reciente en el orden del control de la producción, se tomarán medidas para aumentar los costos de balance a partir del año fiscal 2025 en adelante para permitir la implementación sin problemas de iniciativas avanzadas, como el cambio de fuentes de energía renovables de momentos en que el precio del mercado eléctrico es bajo a momentos en que es alto ( ibid., p. 36 ).

Específicamente, el aumento de los costos de balance para el año fiscal 2025 se establece en +1,00 yenes/kWh ( ibid., pág. 36 ).
Esta medida de incremento se utilizará de forma limitada dentro del ámbito del efecto de reducción de la carga sobre el público que resultará de la reducción del volumen de compra de fuentes de energía FIT debido al cambio en el orden de control de la producción, y por lo tanto puede evaluarse como que tiene el efecto de reequilibrar el apoyo a las fuentes de energía FIT hacia el apoyo a las fuentes de energía FIP .

Implicaciones prácticas : El aumento de los costes de equilibrado incentivará a los operadores de FIP a invertir en la mejora de la precisión de las previsiones y en la instalación de sistemas de almacenamiento de baterías.
En particular, mediante la colaboración con servicios de pronóstico meteorológico y agregadores, puede ser posible trasladar la oferta a momentos en que los precios de mercado son altos, maximizando así los ingresos por primas y equilibrando los costos.

Expansión del comercio directo de certificados de combustibles no fósiles y su impacto en los PPA corporativos

Bajo el sistema FIP, las propias empresas de generación de energía renovable venden certificados no FIT (valor ambiental), y el entorno comercial para ello también se ha establecido.

Incluso si una fuente de energía FIT que comenzó a operar comercialmente antes del año fiscal 2021 pasa a ser FIP, se permitirán transacciones directas entre las compañías generadoras de energía y los consumidores a partir de la cantidad de electricidad generada en enero de 2025 .
Esta medida responde a las crecientes necesidades de los consumidores y creemos que será un paso importante para ampliar las opciones de adquisición para las empresas participantes en RE100 y los consumidores que buscan reducir las emisiones de Alcance 2 .

Puntos prácticos a verificar
Recomendamos a los clientes que estén considerando un PPA corporativo que verifiquen los siguientes tres puntos.

1. ¿El contrato PPA vigente incluye disposiciones para la gestión de certificados no FIT?
   Debe comprobar si el contrato estipula claramente la atribución del valor ambiental (certificados no fósiles, créditos J, etc.) y la carga de costes.
   En particular, los contratos más antiguos se basan en la premisa de las fuentes de energía FIT, y existen casos en los que el tratamiento del valor ambiental no está claro.
2. Cómo compartir el riesgo de las fluctuaciones del precio de los certificados después de la transición a FIP
   Los certificados no FIT se negocian en el mercado, por lo que sus precios fluctúan.
   En los contratos a largo plazo, es importante acordar claramente el mecanismo de fijación de precios, como por ejemplo si se utilizará un precio fijo, un precio vinculado al mercado o se establecerán límites máximos e mínimos, para evitar disputas.
3. ¿Ha formulado un plan de adquisición de energía FIP hasta 2030?
   La hoja de ruta de JPEA que se describe a continuación tiene como objetivo una proporción FIP de más del 25 % para 2030.
   Para los consumidores, es hora de considerar sistemáticamente cómo debería posicionarse la adquisición de energía procedente de fuentes FIP dentro de sus estrategias de adquisición de energía renovable a medio y largo plazo.

Desregulación de las baterías de almacenamiento conectadas a la red eléctrica: Levantamiento de la prohibición de la carga en la red.

Además, con respecto a las baterías de almacenamiento instaladas junto a las fuentes de energía FIP, además de los casos anteriores, a partir de abril de 2025, las fuentes de energía FIP que fueron certificadas recientemente antes del año fiscal 2023 (incluidas las fuentes de energía que han pasado de FIT) también podrán cargarse desde el lado de la red .

Se considera que esta es una medida para mejorar la tasa de funcionamiento de las baterías de almacenamiento y hacer más eficiente su contribución para garantizar un equilibrio entre la oferta y la demanda.
En la práctica, existe el potencial de aumentar las oportunidades de ingresos al descargar la electricidad cargada de la red durante los períodos en que los precios del mercado son altos.

La seriedad de los grupos industriales: Hoja de ruta de transición FIP de la Asociación de Energía Fotovoltaica

La Asociación Japonesa de Energía Fotovoltaica (JPEA), un grupo industrial, está desarrollando una hoja de ruta y un plan de acción para acelerar la transición de la generación de energía solar a la tecnología FIP.

Objetivo numérico ambicioso: ratio FIP superior al 25% para 2030

La JPEA se ha fijado el objetivo de aumentar la relación FIP (en base a la capacidad) para la generación de energía solar, que era del 0,8% a finales de marzo de 2024, a más del 25% (aproximadamente 23 GW) para 2030 (Asociación de Energía Fotovoltaica , Documento 2, pág. 2 ).

JPEA reconoce que lograr este objetivo requiere un cambio de comportamiento entre los productores de energía, los consumidores y las instituciones financieras.

Cambios de comportamiento esperados por parte de las partes interesadas

Empresas de generación de energía:

• Transición activa al sistema FIP
• Instalación de baterías de almacenamiento y mejora de la precisión de las previsiones de generación de energía
• Reforzar la colaboración con los agregadores

Consumidor (comprador):

• Ampliar la adquisición de energía renovable (desde los niveles actuales de alrededor de 1 GW a más de 23 GW)
• Mayor previsibilidad empresarial gracias a la celebración de contratos PPA a largo plazo.

Instituciones financieras:

• Ampliación del límite de préstamo para fuentes de energía que utilizan FIP
• Desarrollar métodos de financiación que incorporen los riesgos de fluctuación de los precios de mercado.

Implicaciones prácticas:
Este esfuerzo de toda la industria para revitalizar el mercado de FIP no es simplemente una declaración política de un grupo industrial, sino que se considera que significa una transformación en la estructura industrial en línea con los objetivos de la política gubernamental .

Comparación internacional: El sistema FIP de Japón y las medidas de apoyo a las energías renovables de los países de la ASEAN

En la región de la ASEAN, donde trabajo con frecuencia, cada país está adoptando diversos enfoques para impulsar la introducción de energías renovables. Al comparar el sistema FIP de Japón con el de los principales países de la ASEAN, se hacen evidentes las siguientes características.

país	Sistemas de apoyo principales	Progreso de la integración del mercado	Comparación con Japón
Vietnam	PPA directo + Tarifa de alimentación (tipo FIT)	Bajo	El gobierno regula los precios de los PPA y la introducción de mecanismos de mercado es limitada.
Tailandia	Sistema de entrada competitivo (dirigido por EGAT) + PPA privado	medio	La mayoría de las licitaciones están lideradas por el gobierno, pero los PPA privados también están en auge. Los PPA vinculados al mercado, como el FIP de Japón, aún no se han implementado.
Indonesia	Principalmente FIT, algo de licitación competitiva	Bajo	Los contratos FIT a largo plazo con PLN son la norma. No se ha introducido ningún sistema similar al FIP.
Filipinas	Certificados de Energía Renovable (REC) + Mercado Mayorista de Electricidad	Medio y alto	El mercado mayorista de electricidad funciona correctamente y existe potencial para la integración del mercado. Sin embargo, la complejidad del sistema representa un problema.
Japón	Sistema FIP + mercado de certificados no fósiles	Medio y alto	El sistema se caracteriza por su diseño innovador, que incluye transparencia en las normas de control de la producción y el comercio directo de certificados de combustibles no fósiles.

Implicaciones prácticas:
El sistema FIP de Japón tiene el potencial de servir como caso de estudio para los países de la ASEAN cuando introduzcan en el futuro medidas de apoyo a las energías renovables integradas en el mercado, dado su diseño de sistema avanzado, que incluye transparencia en las normas de control de la producción y el comercio directo de certificados de combustibles no fósiles .

En particular, para las empresas japonesas que desarrollan negocios de energías renovables en la región de la ASEAN, el conocimiento del funcionamiento del sistema FIP en Japón podría suponer una ventaja competitiva a la hora de formular recomendaciones políticas y elaborar planes de negocio a nivel local.

Fortalecer la convivencia comunitaria y la disciplina empresarial: Garantizar la confianza social

Para maximizar la introducción de energías renovables, es fundamental la coexistencia con las comunidades locales y minimizar el impacto en la ciudadanía. En particular, en lo que respecta a la generación de energía solar, se han dado casos de falta de consideración hacia el medio ambiente y el paisaje, lo que hace urgente reforzar la disciplina empresarial para lograr una coexistencia armoniosa con las comunidades locales .

Establecimiento de un sistema de monitoreo interministerial por parte del gobierno

Por parte del gobierno, se está llevando a cabo una revisión exhaustiva de todas las leyes y reglamentos en cooperación con los ministerios y agencias pertinentes para equilibrar el interés público (entorno de vida, medio ambiente natural, conservación del paisaje, garantía de seguridad, etc.) en los proyectos de generación de energía solar.

Como parte del fortalecimiento de la disciplina empresarial, se ha establecido un " sistema de monitoreo empresarial de energías renovables interministerial e interinstitucional ", y la Agencia de Recursos Naturales y Energía ha puesto en funcionamiento un equipo de " inspectores de energías renovables " que realiza inspecciones in situ.

En la práctica, lo que es particularmente destacable es la política de fortalecer la disciplina sobre todas las empresas de generación de energía solar en Japón al ampliar el alcance de los informes a las empresas que no son FIT/FIP, además del "Sistema de informes de violaciones de leyes pertinentes" y los "G-Men de energía renovable", que anteriormente solo se dirigían a las empresas certificadas FIT/FIP ( Agencia de Recursos Naturales y Energía, "Documento 3", págs. 3, 6 ).

Rendimiento operativo:
A octubre de 2025, 926 gobiernos locales (47 prefecturas y 879 gobiernos locales básicos) habían utilizado este sistema y se habían recibido 116 informes ( ibid., p. 6 ). Cuando se confirman infracciones, se aplican sanciones administrativas estrictas, como la orientación a las empresas y la suspensión temporal de las subvenciones FIT/FIP.

Soluciones prácticas:
Todas las empresas de generación de energía solar (incluidas las que no participan en los programas FIT/FIP) deben tomar las siguientes medidas de inmediato:

1. Revisión completa del sistema de cumplimiento
   Reconfirmaremos el cumplimiento de las leyes y reglamentos pertinentes, incluida la Ley Forestal, la Ley de Regulación del Desarrollo de Tierras, etc., la Ley de Paisaje, la Ley de Conservación de Especies y la Ley de Protección de Bienes Culturales.
2. Consulta previa exhaustiva con los gobiernos locales
   Incluso para proyectos de una escala que no requieren aprobación ni permisos, brindamos explicaciones previas de manera proactiva y realizamos consultas voluntarias con los gobiernos locales, y hacemos todo lo posible por comprender a la comunidad local.
3. Establecimiento de un sistema de denuncia interna
   Establecer un sistema que permita la detección temprana y la corrección de indicios de violaciones de leyes y reglamentos dentro de la empresa.

Código de Conducta Voluntario de la Industria: El Enfoque de la JPEA

La propia JPEA ha adoptado la " convivencia y la cocreación con la comunidad local " y la " consideración del medio ambiente natural y la conservación de la biodiversidad " como su código de conducta, y ha declarado que "fomentará el comportamiento responsable y las iniciativas deseables de las empresas" ( Asociación de Energía Fotovoltaica, "Documento 4-1", págs. 1-2 ).

Puntos clave del Código de Conducta (aspectos prácticos):

1. Diálogo con la comunidad local desde la etapa de planificación
   Realizaremos reuniones explicativas (esforzándonos por incluir también instalaciones que no sean FIT/FIP), respetaremos las opiniones de los residentes locales y adoptaremos una actitud de promoción del proyecto junto con la comunidad local.
2. Garantizar la seguridad
   La selección del lugar y la planificación del desarrollo tienen en cuenta el riesgo de desastres, el entorno natural y el paisaje (incluida la luz reflejada).
3. Evaluación de Impacto Ambiental
   Realizamos evaluaciones de impacto ambiental con base en leyes y reglamentos o de forma voluntaria, y colaboramos con expertos y gobiernos locales para minimizar los impactos. Somos flexibles en nuestra respuesta, incluyendo la posibilidad de modificar el alcance del sitio.
4. Mantenimiento adecuado y funcionamiento estable a largo plazo
   El funcionamiento estable a largo plazo se logra mediante operaciones comerciales que toman en consideración a la comunidad local y un mantenimiento y gestión adecuados.
5. Contribución a la economía local
   Contribución activa al empleo local y a la economía.

Consideraciones prácticas en transacciones secundarias: Debida diligencia del comprador

En la práctica, una cuestión extremadamente importante es la consideración relativa a la venta o transferencia de un negocio (transacciones secundarias) .

JPEA recomienda que cuando las empresas de generación de energía realicen transacciones en el mercado secundario, realicen una evaluación de riesgos de su negocio (utilizando los 162 elementos de la "Guía para evaluar empresas de generación de energía solar") y confirmen que sus instalaciones se mantienen y gestionan adecuadamente ( ibid., pp. 3, 7, 9 ).

Importancia práctica:
Se trata de una iniciativa sumamente importante para evitar que casos problemáticos que han causado molestias en la comunidad local circulen en el mercado y para fomentar la entrada de empresas que sean consideradas con la comunidad local.

La debida diligencia del comprador debe buscar:

1. Si existen acuerdos con los residentes locales y su contenido
   El vendedor nos proporcionará las actas de la sesión informativa local, los memorandos con los residentes, el historial de respuesta a quejas, etc., y aclararemos las obligaciones que heredaremos.
2. Cumplimiento de las leyes y reglamentos pertinentes
   Verificar el estado de obtención de permisos y licencias, el cumplimiento de las condiciones y si existe un historial de asesoramiento administrativo. En particular, hacemos hincapié en verificar el cumplimiento de las condiciones del permiso de desarrollo de terrenos forestales conforme a la Ley Forestal y las condiciones del permiso de desarrollo conforme a la Ley de Regulación del Desarrollo de Terrenos para Vivienda.
3. Evaluación técnica basada en 162 elementos de la guía de evaluación
   Se realizaron evaluaciones detalladas por expertos en tres áreas: terrenos y títulos, ingeniería civil y estructura, e instalaciones de generación de energía.
4. Estado de reserva para futuros costos de eliminación y reciclaje
   Verifique el estado de reserva externa para costos de eliminación y estime la carga al final del negocio en el futuro.

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Expectativas para la tecnología de próxima generación: Posicionamiento estratégico de las células solares de perovskita (PSC)

Se espera con gran interés que las células solares de perovskita (PSC) sean una tecnología de próxima generación que contribuya tanto a convertirse en una importante fuente de energía como a lograr la coexistencia regional.

Características técnicas del PSC y la importancia de su introducción

Aprovechando sus características de ligereza y flexibilidad, las PSC se pueden instalar cerca de las zonas de mayor demanda, como en tejados, paredes y ventanas de edificios, donde hasta ahora ha sido difícil instalar células solares.

La capacidad de generación de energía solar por superficie terrestre de Japón ya es una de las mayores entre los principales países, y hay poco margen para el desarrollo de nuevas plantas de energía solar a gran escala en terrenos llanos.
En esta situación, la utilización de PSC ubicados cerca de las zonas de demanda será clave para lograr tanto la coexistencia regional como una mayor adopción .

Objetivo del gobierno: Metas ambiciosas para 2040

Basándose en la "Estrategia de células solares de próxima generación", se han establecido los siguientes objetivos ambiciosos para las PSC ( Agencia de Recursos Naturales y Energía, "Documento 1", págs. 15, 19 ):

• Capacidad instalada acumulada para 2040: Aproximadamente 20 GW
• Costes de generación de energía para 2040: de 10 a 14 yenes/kWh o menos

Además, Japón es el segundo mayor productor de yodo del mundo (con una cuota de mercado de aproximadamente el 30%), una materia prima clave para las centrales solares de perovskita. Se espera que el desarrollo de una cadena de suministro sólida que utilice recursos nacionales contribuya a un suministro energético estable.

Perspectiva práctica: Las decisiones empresariales a corto plazo requieren una cuidadosa consideración.

Sin embargo, desde una perspectiva práctica, me gustaría enfatizar que PSC es una estrategia a largo plazo que apunta hacia 2040, y las decisiones comerciales a corto plazo requieren una consideración cuidadosa .

Desafíos actuales:

1. Incertidumbre sobre el cronograma para la comercialización
   Persisten desafíos técnicos para la comercialización, como mejorar la durabilidad (vida útil) y establecer un proceso de fabricación.
2. Falta de sistemas de regulación y certificación
   Si se prevé la instalación en edificios, será necesario establecer en el futuro normas de manipulación en virtud de la Ley de Normas de Construcción, rendimiento de resistencia al fuego, etc.
3. Incertidumbre en los costos iniciales
   Existe el riesgo de que los costos sigan siendo más altos de lo esperado en las primeras etapas antes de que se materialicen los beneficios de la producción en masa.

Consejos para empresas:
Conviene seguir de cerca las tendencias en el desarrollo tecnológico relacionado con las células solares de perovskita y los resultados de los proyectos de demostración, y tomar decisiones de inversión empresarial solo cuando la comercialización sea más probable. Por otro lado, la participación en la fase de investigación y desarrollo y la cooperación en proyectos de demostración son opciones a considerar para asegurar una ventaja competitiva futura.

resumen

En esta ocasión, basándome en los materiales distribuidos en la 77ª reunión del Subcomité sobre Introducción a Gran Escala de Energías Renovables y Redes Eléctricas de Próxima Generación del Grupo de Estudio Integral de Recursos y Energía, celebrada el 12 de noviembre de 2025, he explicado, desde una perspectiva práctica como abogado, las últimas tendencias en la estrategia de Japón para convertir las energías renovables en la principal fuente de energía.

Puntos prácticos importantes (revisión)

Acelerar la transición FIP: Impacto práctico de los cambios en el orden de control de la potencia de salida a partir del año fiscal 2026

El hecho de que el control de la producción de las fuentes de energía FIP tenga prioridad sobre las fuentes de energía FIT ya en el año fiscal 2026 brindará una importante oportunidad para que los operadores FIT existentes revisen sus planes de negocio .

Aspectos a considerar ahora:

• Análisis del impacto de las cláusulas financieras en los contratos de financiación de proyectos
• Consulta previa con las entidades financieras y valoración de si se obtienen o no exenciones.
• Evaluación de la viabilidad empresarial de la transición a FIP (evaluación integral de los costes de equilibrio, los riesgos de fluctuación de los precios de mercado, etc.).
• Aclaración sobre el manejo del control de la producción en los contratos PPA con compradores

Fortalecimiento de la coexistencia regional: Las empresas no pertenecientes al sector FIT también están sujetas a regulaciones, y todas las empresas deben reforzar su cumplimiento.

Los proyectos que no son FIT/FIP también están sujetos a la supervisión de los "G-Men de Energía Renovable", y se está pidiendo a todas las empresas de generación de energía solar que refuercen fundamentalmente sus sistemas de cumplimiento.

Medidas a tomar ahora:

• Inspección exhaustiva del cumplimiento de las leyes y reglamentos pertinentes (Ley Forestal, Ley de Paisaje, Ley de Conservación de Especies, etc.).
• Consulta previa exhaustiva y explicación a los gobiernos locales (incluidos los casos en los que no se requieren permisos ni licencias).
• Uso de 162 elementos de la guía de evaluación para la debida diligencia en transacciones secundarias

La tecnología de próxima generación PSC: El objetivo para 2040 es una estrategia a largo plazo; las decisiones comerciales a corto plazo deben tomarse con cuidado.

Las células solares de perovskita forman parte de la estrategia a largo plazo del gobierno, que tiene como objetivo una capacidad de generación de energía acumulada de 20 GW y unos costes de generación de energía de entre 10 y 14 yenes/kWh para 2040. Si bien la tecnología tiene un gran potencial, es necesario un análisis cuidadoso antes de tomar decisiones de inversión empresarial a corto plazo , dada la incertidumbre que rodea su comercialización.

Enfoque recomendado:

• Realizar un seguimiento continuo de las tendencias de desarrollo tecnológico y los resultados de los proyectos de demostración.
• Considere la posibilidad de asegurar una ventaja competitiva futura mediante la participación en proyectos de demostración.
• Las decisiones de inversión a gran escala se tomarán una vez que la comercialización sea más probable.

Puntos a tener en cuenta en el futuro

A partir de los debates de este subcomité, se espera que los siguientes puntos se conviertan en puntos de enfoque importantes en la práctica futura.

1. Resultados de la transición del FIP para el año fiscal 2026
   El grado en que los resultados reales del ejercicio fiscal 2026 avancen hacia el objetivo de la JPEA de una tasa de FIP superior al 25% para 2030 será un indicador importante para medir la eficacia de la política.
2. Funcionamiento real del sistema de seguimiento interministerial
   Una vez que el seguimiento se extienda a proyectos no FIT/no FIP, será necesario vigilar de cerca cómo cambia el número real de informes y el contenido de las sanciones administrativas.
3. Cronograma para la comercialización de PSC
   A medida que se aclara el período de transición de la demostración a la comercialización, las decisiones de inversión de los operadores también se volverán más concretas.
4. Niveles de precios FIT/FIP a partir del año fiscal 2027 en adelante
   A medida que se aceleran las consideraciones hacia la independencia de la generación de energía solar comercial a gran escala y otros proyectos, la forma en que se establezcan los precios de adquisición a partir del año fiscal 2027 en adelante tendrá un impacto directo en las nuevas decisiones de inversión.

Animamos a todas las personas involucradas en negocios de energías renovables y a las empresas que promueven la gestión ESG a que vigilen de cerca estas tendencias políticas y comiencen a considerar contramedidas prácticas lo antes posible .
En particular, se consideran cuestiones urgentes la revisión de los contratos en el marco de la transición a la FIP y el fortalecimiento de los sistemas de cumplimiento basados en la premisa de la coexistencia con la comunidad local.

Como abogado, me complacería contribuir, aunque sea mínimamente, al éxito de su empresa de energías renovables y a la consecución de una sociedad sostenible en Japón. No dude en ponerse en contacto conmigo si tiene alguna pregunta o inquietud.