✅ Grob gesagt
🔊 Lärm von Energiespeichern, reflektiertes Sonnenlicht – ein Artikelthema, das aus einem Gespräch mit einem Kunden entstand ⚖️ Zahlreiche Gerichtsverfahren: Niederfrequenter Lärm und reflektiertes Sonnenlicht von Windkraftanlagen lassen die Raumtemperatur auf 50 °C ansteigen, Landschaftsrechte werden nicht anerkannt 📜 Über 145 Kommunen regeln dies mit eigenen Verordnungen, während die Bundesregierung die Entwicklung von Leitlinien beschleunigt 🤝 Wirtschaftliche Maßnahmen und Maßnahmen zur Förderung des Gemeinwohls sind entscheidend – eine Brücke zwischen Recht und Dialog ist nötig
Einleitung – Ein Gespräch mit dem Kunden
Neulich hörte ich einen Kunden im Gespräch sagen: „Je größer die Kapazität eines Energiespeicherkraftwerks ist, desto lauter ist der Lärm, den es erzeugt.“
Wenn wir an erneuerbare Energien denken, denken wir meist an Solarpaneele und Windkraftanlagen. Wir wurden jedoch daran erinnert, dass auch großtechnische Energiespeicheranlagen, die für die Netzstabilisierung unerlässlich sind, mit dem Problem der Lärmbelästigung zu kämpfen haben.
Tatsächlich entstehen mit der Ausbreitung von Solar- und Windkraftwerken im ganzen Land verschiedene Spannungen zwischen ihnen und den Anwohnern.
Lärm, niederfrequenter Lärm, Blendung durch reflektiertes Licht von Solarpaneelen, Verschlechterung der Landschaft und sogar die Gefahr von Erdrutschen aufgrund von Abholzung...
Diese Probleme lassen sich nicht allein aus technischer oder wirtschaftlicher Sicht lösen. Als Anwalt und Mitglied der örtlichen Gemeinschaft bin ich der Ansicht, dass dies nicht nur ein Problem anderer ist.
Aktuelle lokale Probleme
Lärmklage wegen Windkraft (Stadt Tahara, Präfektur Aichi)
Etwa 350 Meter von einem Haus entfernt wurde eine große Windkraftanlage mit einer Leistung von 1.500 kW errichtet. Anwohner verklagten den Betreiber mit der Begründung, der Lärm sei „außerhalb der zulässigen Grenzen“, doch im April 2015 wies das Gericht die Klage ab und urteilte, der Lärm liege „innerhalb der gesetzlichen Grenzen“.
Selbst wenn etwas rechtlich zulässig ist, sind die Gefühle der Menschen, die tatsächlich in der Nähe wohnen, eine andere Sache.
In Gebieten, in denen Windkraftanlagen dicht an dicht stehen, wie beispielsweise in der Stadt Yurihonjo in der Präfektur Akita, häufen sich die Beschwerden von Anwohnern über die gesundheitlichen Schäden durch niederfrequenten Lärm.
Hitzschlag durch reflektiertes Licht von Solarpaneelen (Stadt Himeji, Präfektur Hyogo)
Im Jahr 2015 wurde eine Klage gegen ein Paar eingereicht, das einen Hitzschlag erlitt, nachdem die Temperatur in ihrem Haus aufgrund intensiver Sonneneinstrahlung, die von einem nahegelegenen Solarkraftwerk reflektiert wurde, auf über 50 °C angestiegen war.
In diesem Fall pflanzte das Unternehmen freiwillig hohe Bäume, um Schutzmaßnahmen zu ergreifen, und die Angelegenheit wurde 2017 beigelegt, als die Anwohner ihre Klage zurückzogen.
Dies ist ein gutes Beispiel dafür, wie die flexible Reaktion eines Unternehmens einen langwierigen Prozess (vorerst) verhindern kann.
Rechtsstreit wegen Landschaftszerstörung (Stadt Yufuin, Provinz Yufu, Präfektur Oita)
Als Reaktion auf ein geplantes Mega-Solarkraftwerkprojekt in einem malerischen Hochlandgebiet haben Hotelbesitzer und andere Anwohner eine Klage eingereicht, mit der sie eine einstweilige Verfügung zur Verhinderung des Projekts fordern. Sie behaupten, dass dadurch ihr persönliches Recht auf den Genuss der natürlichen Landschaft des Gebiets beeinträchtigt würde.
Im November 2016 wies das Bezirksgericht Oita die Klage jedoch ab und erklärte, dass „nur landschaftliche Vorteile rechtlichen Schutz verdienen und eine einstweilige Verfügung, die sich direkt auf Umweltrechte und Landschaftsrechte stützt, nicht erlassen werden kann“.
Tatsächlich verlieren in vielen Fällen von Streitigkeiten um Landschaften die Anwohner vor Gericht.
Entwaldung und Erdrutschrisiko
Im März 2021 reichten rund 1.000 Einwohner der Stadt Heguri in der Präfektur Nara eine Sammelklage gegen den Projektentwickler ein, um das Kraftwerksprojekt zu stoppen. Sie behaupteten, die Abholzung habe die Berge kahl gemacht und sie seien besorgt über Erdrutsche.
In Akaiwa City, Präfektur Okayama, kam es nach dem Bau eines riesigen Solarkraftwerks, das eine Fläche von 82 Hektar bedeckt, zu einem Hangrutsch, bei dem Reisfelder am Fuße des Hangs unter Schlamm und Geröll begraben wurden.
Reaktionen von nationalen und lokalen Regierungen sowie Initiativen von Unternehmen
Mehr als 145 Kommunalverwaltungen haben eigene Verordnungen erlassen.
Laut einer nationalen Umfrage gibt es landesweit mehr als 145 Kommunen, die Verordnungen zur Solarenergie mit strengen regulatorischen Elementen erlassen haben (ungefähr 175, wenn nur die Meldepflichten mit einbezogen werden).
Rund 10 % aller Kommunalverwaltungen reagieren mit eigenen Verordnungen.
Im Jahr 2019 erließ die Stadt Hidaka in der Präfektur Saitama eine Verordnung, die die Erzeugung von Solarenergie in ausgewiesenen Schutzgebieten wie Waldschutzgebieten und touristischen Zentren verbietet.
Der Geschäftsinhaber reichte eine Klage ein, in der er die Verordnung für verfassungswidrig hielt, doch im Mai 2022 wies das Bezirksgericht Saitama die Klage ab und bestätigte die Rechtmäßigkeit der Verordnung.
Einfallsreichtum seitens der Unternehmen
Gleichzeitig erzielen die Unternehmen auch Fortschritte bei ihren Bemühungen, mit der lokalen Gemeinschaft zusammenzuleben.
- Einsatz geräuscharmer Geräte und Installation schalldichter Wände
- Entspiegelungsplatte und Simulation von reflektiertem Licht
- Aktive Begrünung und Berücksichtigung der Landschaft
- Durchführung mehrerer öffentlicher Informationsveranstaltungen und Einrichtung einer Beschwerdestelle
- Es wurde eine Vereinbarung getroffen, um einen Teil der Stromverkaufserlöse an die lokale Gemeinschaft zurückzugeben.
Ein Windkraftwerk in Nakadomari, Präfektur Aomori, hat mit der Stadt eine „Spendenvereinbarung zur regionalen Revitalisierung“ abgeschlossen und stellt einen Teil der Einnahmen aus dem Stromverkauf der Stadt für die Erhaltung und Instandhaltung historischer Gebäude sowie den Bau eines Wohlfahrts- und Gesundheitszentrums zur Verfügung.
Weitere Einzelheiten finden Sie in der Spalte „Anwaltskanzlei“.
Kürzlich habe ich auf der Website der Anwaltskanzlei, der ich angehöre, einen ausführlichen Artikel veröffentlicht, der die tatsächlichen Gerichtsverfahren zu diesem Thema, die institutionellen Reaktionen der nationalen und lokalen Regierungen sowie konkrete Maßnahmen, die Unternehmen ergreifen können, umfassend zusammenfasst.
Darin wird Folgendes detailliert erläutert:
✅Details zu Gerichtsverfahren in verschiedenen Regionen (Rechtsfragen in den Urteilen, Argumente von Anwohnern und Unternehmen)
✅ Lärmschutzbestimmungen des Umweltministeriums, Richtlinien des Ministeriums für Land, Infrastruktur, Verkehr und Tourismus zum Umgang mit reflektiertem Licht ✅ Zonierungsmethoden in kommunalen Verordnungen und Ergebnisse von Verfassungsklagen ✅ Konkrete Beispiele für Schallschutz-, Blendschutz- und Begrünungsmaßnahmen von Unternehmen ✅ Potenzial für die Nutzung alternativer Streitbeilegungsverfahren (ADR) ✅ Maßnahmen zur Rückführung von Gewinnen in die lokale Wirtschaft und Mechanismen zur bürgerbetriebenen Stromerzeugung
Ich glaube, der Inhalt wird für Betreiber von Unternehmen im Bereich erneuerbarer Energien, Umwelt- und Stadtplanungsbeamte der Kommunalverwaltung sowie für besorgte Anwohner von praktischem Nutzen sein.
Abschluss
Die Schwierigkeit in diesem Bereich besteht darin, dass ein „juristischer Sieg“ nicht zwangsläufig bedeutet, dass das „Problem gelöst ist“.
Der Ausbau erneuerbarer Energien ist unerlässlich für die Verwirklichung einer dekarbonisierten Gesellschaft.
Es wäre jedoch kontraproduktiv, wenn es dabei zu Reibungen mit der lokalen Bevölkerung käme.
Man geht davon aus, dass viele Probleme durch institutionelle Verbesserungen und den Einfallsreichtum von Unternehmen verhindert und gelöst werden können.
An vorderster Front sind der direkte Dialog und der Einfallsreichtum zwischen Unternehmen, Anwohnern und Regierungsbeamten unerlässlich.
Als Anwalt, der sich mit lokalen Streitigkeiten befasst, möchte ich dazu beitragen, die Kluft zwischen Technologie, Recht und dem Dialog zwischen den Menschen zu überbrücken.
Kommentar