✅ 粗略地说
🔊储能电站噪音、阳光反射——这篇文章的灵感源于与客户的一次闲聊⚖️大量诉讼案例：风力涡轮机产生的低频噪音和阳光反射导致室内温度升高至 50°C，景观权未得到认可📜超过 145 个市政当局制定了各自的法规进行监管，而国家政府也在加快制定相关指导方针🤝商业措施和回馈社区的措施至关重要——我们需要在法律和对话之间架起一座桥梁
引言——与客户的对话
前几天，我和一位客户聊天时，听到他说：“储能电站的容量越大，产生的噪音就越大。”
当我们想到可再生能源时，我们往往会想到太阳能电池板和风力涡轮机，但我们也意识到，对于电网稳定至关重要的大型储能设施也存在噪声问题。
事实上，随着太阳能和风能发电厂在全国各地的扩张，它们与周边居民之间出现了各种摩擦。
噪音、低频噪音、太阳能电池板反射光造成的眩光、景观恶化，甚至因森林砍伐而引发的山体滑坡风险……
这些问题无法仅从技术或经济角度解决。作为一名律师和当地社区的一员，我认为这不仅仅是别人的问题。
实际的地方性问题
风力发电噪音诉讼（爱知县田原市）
一座1500千瓦的大型风力涡轮机建在距离一户人家约350米的地方。居民们起诉运营商，声称噪音“超出可接受的范围”，但2015年4月，法院驳回了该诉讼，裁定噪音“在法律允许的范围内”。
即使某件事在法律上可以接受，但附近居民的感受又是另一回事了。
在像秋田县由利本庄市这样风力涡轮机并排矗立的地区，不断有居民抱怨低频噪音造成的健康损害。
太阳能电池板反射光导致中暑（兵库县姬路市）
2015 年，一对夫妇因家中室内温度升至 50°C 以上而中暑，原因是附近一座大型太阳能发电厂反射的强烈阳光导致他们中暑，随后这对夫妇被提起诉讼。
在这种情况下，该公司自愿种植高大的树木以采取屏蔽措施，该事件在 2017 年居民撤回诉讼后得到解决。
这是公司灵活应对措施避免（目前）旷日持久的审判的一个很好的例子。
景观破坏诉讼（大分县由布市由布院町）
针对计划在风景秀丽的高地地区建设的大型太阳能发电厂项目，旅馆业主和其他居民提起诉讼，寻求禁令以阻止该项目开发，声称这将侵犯他们享受该地区自然风光的个人权利。
然而，2016 年 11 月，大分地方法院驳回了该诉讼，并表示“景观效益只是值得法律保护的效益，不能直接基于环境权和景观权颁布禁令”。
现实情况是，在许多涉及景观的纠纷中，居民最终都会在法律上败诉。
森林砍伐和山体滑坡风险
2021 年 3 月，奈良县平栗町约 1000 名居民对开发商提起集体诉讼，要求停止发电计划，声称森林砍伐使山体光秃秃的，他们担心会发生山体滑坡。
在冈山县赤岩市，一座占地 82 公顷的巨型太阳能发电厂建成后发生山体滑坡，泥石流掩埋了坡脚下的稻田，造成了实际损失。
国家和地方政府的应对措施以及企业的举措
超过145个地方政府已经颁布了自己的法令。
根据一项全国性调查，全国有超过 145 个地方政府颁布了具有严格监管要素的太阳能发电条例（如果仅包括通知要求，则约为 175 个）。
大约 10% 的地方政府正在通过自己的法令进行应对。
2019 年，埼玉县日高市颁布了一项法令，禁止在指定的保护区（如森林保护区和旅游中心区域）内进行太阳能发电。
该企业经营者提起诉讼，声称该条例违宪，但2022年5月，埼玉地方法院驳回了该诉讼，并确认该条例合法。
企业展现出的创造力
与此同时，企业在与当地社区共存方面也取得了进展。
- 使用低噪音设备和安装隔音墙
- 防眩光面板和反射光模拟
- 积极绿化并考虑景观设计
- 举办多场公众信息发布会并设立投诉服务台
- 双方达成协议，将部分电力销售收入返还给当地社区。
青森县中泊町的一家风力发电厂与该町签订了“区域振兴捐赠协议”，并将部分售电收入分配给该町，用于保护和维护历史建筑以及建设福利保健中心。
更多详情请参见“律师事务所”专栏。
最近，我在我所属律师事务所的网站上发表了一篇长篇专栏文章，全面总结了有关此问题的实际法庭案例、国家和地方政府的制度性应对措施以及企业可以采取的具体措施。
它详细解释了以下内容：
✅各地区法院案件详情（判决中的法律问题、居民和企业的论点）
✅环境部的噪声管理标准、国土交通省关于反射光处理的指导方针✅地方政府条例中的分区方法以及违宪诉讼的结果✅企业采取的隔音、防眩光和绿化措施的具体案例✅利用替代性争议解决机制 (ADR) 的潜力✅将利润返还给地方经济的措施以及市民自发发电机制
我相信这些内容对可再生能源企业经营者、地方政府环境和城市规划官员以及关心此事的当地居民将具有实际用途。
结论
该领域的难点在于，“法律上的胜利”并不一定意味着“问题得到了解决”。
扩大可再生能源的引入是实现脱碳社会的关键。
然而，如果在此过程中与当地社区产生摩擦，将会适得其反。
人们相信，许多问题可以通过制度改进和企业的创新来预防和解决。
在抗疫一线，企业、居民和政府官员之间的面对面对话和创新思维至关重要。
作为一名处理本地纠纷的律师，我希望能在技术、法律和人与人之间的对话之间发挥桥梁作用。
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