La naturaleza del problema de la "batería vacía" y el fortalecimiento de las regulaciones: respuestas prácticas según la interpretación de la quinta reunión del Grupo de Trabajo del Sistema Eléctrico de Próxima Generación

✅ En términos generales

• 📈 Aumento explosivo de las solicitudes de conexión a la red de baterías de almacenamiento : a finales de septiembre de 2025, se habían aceptado aproximadamente 15 000 solicitudes, por un total de aproximadamente 163,61 millones de kW (aproximadamente tres veces la cantidad del mismo período del año pasado). https://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/2511/28/news054.html A pesar de este rápido aumento, la tasa real de conexión a la red es solo del 0,3 %, lo que indica que la mayoría de estas solicitudes aún no se han realizado.
• La "reserva vacía" se ha convertido en un grave problema social : las solicitudes de conexión a la red se presentan con frecuencia en lugares donde la instalación es prácticamente imposible, como parques de prevención de desastres y terrenos en construcción. Algunos operadores incluso han solicitado decenas de conexiones a la vez con fines especulativos, transfiriendo los derechos de conexión a la red a cambio de una tarifa.
• 📋 La presentación de la documentación relacionada con el terreno será obligatoria a partir de enero de 2026 : Se implementará un nuevo sistema que exige la presentación de la documentación catastral al solicitar la conexión. Esto aplica no solo a las baterías conectadas a la red, sino también a todas las nuevas instalaciones de generación de energía que requieran la consideración de conexión.
• ⚖️ También se está considerando fortalecer las regulaciones en la etapa de solicitud de contratos : se están discutiendo medidas de múltiples capas para prevenir las confiscaciones vacías, incluida la obtención de títulos de propiedad, garantizar la especificidad de los planes comerciales y agilizar los proyectos a largo plazo que aún no han comenzado la construcción.

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[Resumen de audio] La esencia del problema de la "capacidad de almacenamiento" de las baterías de almacenamiento en red y el fortalecimiento de la disciplina: Respuestas prácticas descifradas en la 5.ª reunión del Grupo de Trabajo del Sistema Energético de Próxima Generación

Introducción

En esta ocasión, explicaremos el tema de la "reserva vacía" en los procedimientos de conexión de las baterías de almacenamiento de la red, que se debatió intensamente en la quinta reunión del "Grupo de Trabajo del Sistema de Energía de Próxima Generación" de la Agencia de Recursos Naturales y Energía, celebrada el 14 de noviembre de 2025.
Se espera que las baterías de almacenamiento de la red sean una infraestructura clave para la introducción a gran escala de las energías renovables. Sin embargo, si bien el número de solicitudes para considerar su conexión aumenta rápidamente, se cree que el problema de la capacidad de la red sin utilizar debido a aplicaciones con baja certeza comercial se está convirtiendo en un problema grave.
Se puede decir que el Ministerio de Economía, Comercio e Industria acaba de empezar a abordar seriamente la difícil cuestión de cómo asignar el bien público de la capacidad limitada de la red y cómo equilibrar esto con las actividades gratuitas de los operadores.

Este artículo explicará detalladamente el significado legal y el impacto práctico de las regulaciones fortalecidas anunciadas en la reunión, y aclarará particularmente las acciones que las empresas deben tomar de inmediato con respecto a los nuevos requisitos que entrarán en vigencia en enero de 2026 .

Estado actual de las solicitudes de conexión de baterías a la red: Los datos muestran una sobretensión anormal

La realidad de la "explosión de aplicaciones" vista en cifras

A finales de septiembre de 2025, el estado de aceptación de solicitudes y contratos de conexión de baterías de almacenamiento a la red es el siguiente:
(Referencia: https://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/2511/28/news054.html )

proyecto	número	capacidad	observaciones
Aceptación de la consideración de conexión	Aproximadamente 15.000 piezas	Aproximadamente 163,61 millones de kW	Área de Chugoku a finales de agosto
Aceptación de la solicitud del contrato de conexión	Aproximadamente 2.800 piezas	Aproximadamente 22,6 millones de kW	–
Conectado	111 artículos	Aproximadamente 490.000 kW	Número de casos en los que realmente se completó la interconexión

Estas cifras demuestran claramente el extremo efecto embudo entre el momento en que se consideró la conexión y la interconexión efectiva . La capacidad de las solicitudes de conexión fue de aproximadamente 163,61 millones de kW, mientras que la capacidad real conectada fue de tan solo unos 490.000 kW, lo que representa una tasa de realización de tan solo el 0,3 % .

Por supuesto, suelen transcurrir varios años desde que se considera la conexión hasta que se completa la interconexión, por lo que no podemos evaluar todo basándose únicamente en esta cifra. Sin embargo, como se explicará más adelante, se ha señalado que las solicitudes de consideración de conexión incluyen muchos proyectos con poca intención de realización, por lo que esta baja tasa de realización se considera un problema que no puede pasarse por alto.

Tendencias regionales: Concentración en áreas específicas

Si observamos la capacidad de aceptación de conexiones por zona (a finales de marzo de 2025), hay un claro desequilibrio regional.
(Referencia: https://www.jarnet.jp/20250607.pdf )

área	Capacidad de consideración de la conexión	Variación interanual	índice de crecimiento
nordeste	41,62 millones de kW	+32,44 millones de kW	+ Aproximadamente 3,5 veces
Tokio	17,91 millones de kW	+11,25 millones de kW	+ Aproximadamente 2,7 veces
Kyūshū	15,11 millones de kW	+8,06 millones de kW	+ Aproximadamente 2,1 veces
Porcelana	10,41 millones de kW	+8,98 millones de kW	+ Aproximadamente 6,3 veces

Esta concentración parece reflejar la siguiente lógica económica:

1. Coeficientes de ajuste para subastas de energía descarbonizada a largo plazo : Se establecen diferentes coeficientes para cada área, lo que afecta los precios de licitación, lo que lleva a una concentración de solicitudes en áreas favorables.
2. Facilidad de adquisición de tierras : Concentración en zonas donde es fácil adquirir extensiones de tierra relativamente grandes
3. Información sobre la capacidad de red disponible : la divulgación de información de la red existente aclara las áreas en las que es fácil conectarse.

La tasa de aumento en la región de Chugoku (aproximadamente 6,3 veces) es particularmente notable y se especula que puede haber algún factor especial en juego.

Vinculación con el apoyo de políticas: solicitudes basadas en subvenciones y subastas

Un análisis de la Agencia de Recursos Naturales y Energía reveló que las solicitudes de consideración para la conexión se concentran en las fechas límite para solicitudes de subsidios y subastas .

Para solicitudes de subvenciones (2023)

• Inicio de la oferta pública: 24 de mayo de 2023
• Fecha límite de solicitud: 14 de junio de 2023
• Pico de solicitudes de conexión: enero de 2023 (4 meses antes de la oferta pública)

Se cree que el trasfondo de este fenómeno es el diseño institucional de las consideraciones de conexión.
El plazo para responder al estudio de conexión vence en los tres meses siguientes a la solicitud, y el formulario de respuesta tiene una validez de un año. Dado que se requiere un formulario de respuesta al estudio de conexión para solicitar una subvención, se asume que los operadores trabajaron a la inversa y concentraron sus solicitudes en enero.

Subasta de energía descarbonizada a largo plazo

• Registro de información empresarial: del 24 de octubre al 8 de noviembre de 2023
• Solicitudes de conexión: aumento gradual de julio a octubre de 2023

Lo que se desprende de este análisis es la existencia de "aplicaciones estratégicas" en previsión del apoyo político .
Para cumplir con los requisitos de subsidio y subasta, los operadores tendrán un incentivo para solicitar la conexión incluso cuando el negocio aún sea incierto.
Si bien se trata de un comportamiento empresarial racional, se ha señalado que en última instancia obstaculiza el uso eficiente de la capacidad de la red.

La esencia del problema de las "reservas vacías": la especulación sobre los derechos de conexión a la red

Definición y tipos de bodega vacía

"Deriva" se refiere al acto de continuar asegurando la capacidad de la red durante un largo período de tiempo a pesar de que haya poca intención o certeza de que el proyecto se realice.
Los siguientes tipos fueron identificados a partir de las discusiones y audiencias celebradas en el Grupo de Trabajo del Sistema Eléctrico de Próxima Generación.

Tipo 1: Solicitud en un lugar donde claramente no es posible realizar negocios

A partir de entrevistas realizadas a empresas generales de transmisión y distribución de electricidad se han reportado los siguientes casos:

• Terrenos públicos como parques de prevención de desastres : en principio, la instalación de baterías de almacenamiento con fines comerciales está prohibida según la Ley de Parques y la Ley de Planificación Urbana.
• Terreno ya en construcción : Solicitud de consideración de conexión en terrenos donde se están construyendo otros edificios
• Normas de zonificación : Áreas donde no se pueden construir instalaciones industriales, como áreas residenciales.
• Zonas bajas : Terrenos con alto riesgo de inundaciones y no aptos para instalar instalaciones de almacenamiento de energía.

Las empresas generales de transmisión y distribución eléctrica han señalado que "parece que las solicitudes de conexión se están presentando basándose en información cartográfica de Internet y apuntando a terrenos vacíos".

Se puede considerar que estas solicitudes se desvían del objetivo del procedimiento de "consideración de conexión" (obtención de información para la evaluación de viabilidad comercial) y están destinadas esencialmente a asegurar especulativamente la capacidad de la red .

Tipo 2: Aplicaciones paralelas masivas (múltiples aplicaciones)

Durante las entrevistas se identificaron las siguientes prácticas comerciales:

El coste de construcción en el punto de interconexión solo se conocerá una vez presentado el documento de respuesta al estudio de conexión. Según las disposiciones del procedimiento de interconexión a la red, no existen restricciones para realizar un gran número de estudios de conexión, por lo que, independientemente de su coste, si se encuentra un punto de interconexión con un coste de construcción correspondientemente bajo, se pueden recuperar los costes del estudio de conexión. (Operador de negocio de baterías de almacenamiento y fabricante de sistemas de almacenamiento de energía)

Según el análisis, por cada solicitud de subvención o licitación de subasta, hay empresas que solicitan simultáneamente decenas de conexiones .

Bajo el sistema actual, no hay límite en la cantidad de solicitudes de estudio de conexión que se pueden presentar, y se pueden mantener múltiples formularios de respuesta de estudio de conexión simultáneamente siempre que estén dentro de su período de validez (un año), por lo que este comportamiento es técnicamente legal.
Sin embargo, creemos que es necesaria una disciplina más estricta en este caso, ya que se trata de un acto de monopolización privada del bien público de la capacidad limitada de la red .

Tipo 3: Reventa de derechos con fines especulativos

El modelo de negocio más problemático es el siguiente:

Algunas empresas no tienen previsto dedicarse por sí mismas al negocio del almacenamiento de baterías, pero con fines especulativos, siguen los trámites hasta la etapa de consideración de la conexión, contrato de conexión o aprobación de la conexión, y luego transfieren el derecho de conexión a la red a una empresa de almacenamiento de baterías a cambio de una tarifa. En algunos casos, estas empresas agrupan docenas de solicitudes de consideración de conexión y realizan transacciones por importes que superan con creces el coste de la construcción. (Negocio de almacenamiento de baterías)

Según la Ley del Negocio Eléctrico vigente, la transferencia de las respuestas a la contraprestación de conexión y el estado del contrato de conexión es posible con el consentimiento del operador general del negocio de transmisión y distribución de electricidad. Sin embargo, dado que la capacidad de la red es un recurso escaso, las solicitudes destinadas a la reventa con fines de lucro pueden considerarse una desviación del "funcionamiento adecuado del negocio eléctrico" previsto en la Ley del Negocio Eléctrico .

En otros países (como el Reino Unido y los EE. UU.), las solicitudes especulativas están restringidas al exigir la obtención de títulos de propiedad y el depósito de un depósito de garantía.

Tres desventajas del almacenamiento vacío

Desventaja 1: Retrasos en la conexión para proyectos que son realmente factibles

La capacidad de la red eléctrica es limitada. Se cree que se está produciendo un círculo vicioso debido al uso de la capacidad disponible.

Aumento de proyectos no utilizados ↓ Disminución de la tasa de utilización efectiva de la capacidad de la red ↓ Retraso en el período de conexión para nuevas aplicaciones ↓ Empresas realmente viables renuncian a entrar en el mercado ↓ No se pueden alcanzar los objetivos de introducción de energía renovable y baterías de almacenamiento

No se trata simplemente de un problema para empresas individuales, sino que se cree que es un factor que obstaculiza el logro de los objetivos generales de la política energética de Japón.

Desventaja 2: Recursos limitados para las empresas generales de transmisión y distribución de electricidad

A finales de septiembre de 2025 se habían recibido aproximadamente 15.000 solicitudes de conexión .
Considerando la cantidad de esfuerzo que requiere cada caso (análisis de sistemas, estimaciones de costos de construcción, etc.), se cree que los recursos humanos de las empresas de transmisión y distribución de energía se están viendo sobrecargados, lo que genera los siguientes problemas:

• Resulta cada vez más difícil cumplir con el plazo de respuesta a las consideraciones de conexión (en un plazo de tres meses)
• Obedimentos para la formulación e implementación de planes de expansión de la red, que deberían ser el foco de los esfuerzos
• Aumento de los costes de contraprestación (que en última instancia se trasladan a los cargos por transporte)

Daño 3: Pérdida de equidad y aumento de los costos sociales

El principio de conexión a la red es "primero en llegar, primero en ser atendido".
Sin embargo, debido a la bodega vacía surgen los siguientes problemas:

• Los acuerdos posteriores realmente viables están siendo bloqueados por acuerdos anteriores especulativos
• Si el solicitante abandona el proyecto incluso después de que la empresa general de transmisión y distribución de electricidad haya realizado los trabajos de expansión de la red, los costos en última instancia serán asumidos por otros usuarios de la red (incluidos los consumidores generales).

Esta cuestión de equidad se considera un punto importante que llega al núcleo mismo del sistema de negocio de la electricidad.

A partir de enero de 2026: Se reforzarán las normas para la etapa de consideración de la conexión

Resumen de nuevos requisitos: Presentación obligatoria de documentos relacionados con la tierra

Los siguientes documentos serán necesarios para todas las baterías de almacenamiento de red y nuevas instalaciones de generación de energía que soliciten conexión a partir de enero de 2026 en adelante .
(Referencia: https://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/2511/28/news054.html )

Documentos a presentar	contenido	Información adicional
Copia certificada del registro (certificado de todos los asuntos)	Información de registro para el sitio de instalación planificado	Propietario, uso del terreno, superficie, si existe o no hipoteca
Resultados de la encuesta sobre el uso del suelo	Investigación sobre regulaciones como la Ley de Planificación Urbana y la Ley de Normas de Construcción	Zonificación, ratio de cobertura de edificación, ratio de superficie construida, restricciones de altura
Información del propietario	Nombre del propietario actual del terreno	Relación con el solicitante
Estado de respuesta	Avances en la adquisición de tierras	Contrato de compraventa concluido/en negociación/aún no negociado, etc.

Puntos legales importantes

P: ¿Puedo presentar una solicitud si no soy el "propietario" del terreno?

R: No. El nuevo requisito no exige la adquisición del terreno, sino la realización de catastros y confirmaciones . Sin embargo, las siguientes confirmaciones se consideran esenciales.

• El terreno se encuentra en una zona donde se pueden instalar baterías de almacenamiento según ley.
• El propietario del terreno debe ser identificable
• Se están tomando algunas medidas (como iniciar negociaciones) para adquirir el terreno.

Este punto parece evaluarse como una consideración que se ha dado para no restringir excesivamente la libertad de las empresas.

P: ¿Esto sólo se aplica a las baterías de almacenamiento de la red?

R: No. Se aplica a "todas las nuevas instalaciones de generación de energía que requieran consideración de conexión".
En particular…

• Batería del sistema (capacidad completa)
• Generación de energía solar de alto voltaje y extra alto voltaje
• Generación de energía eólica
• Otras nuevas fuentes de energía (biomasa, geotermia, etc.)

Para garantizar la equidad entre los tipos de fuentes de energía , se han tomado medidas para no limitar el alcance a las baterías de almacenamiento.

Información ampliada que debe incluirse en el formulario de solicitud (imagen)

De acuerdo con los materiales del Grupo de Trabajo del Sistema de Energía de Próxima Generación, se espera que la siguiente información sea requerida en las solicitudes de estudio de conexión.

[Nuevos elementos] ■ Información de terrenos comerciales ├─ Ubicación (número de lote) ├─ Uso de la tierra en el registro de tierras ├─ Nombre del propietario en el registro de tierras ├─ Relación con el solicitante (propiedad/alquiler/en negociación/otro) ├─ Zona de uso según la Ley de Planificación Urbana ├─ Relación de cobertura de construcción y relación de área de piso según la Ley de Normas de Construcción ├─ Otras restricciones legales (Ley de Tierras Agrícolas, Ley Forestal, Ley de Parques Naturales, etc.) └─ Cronograma de adquisición de tierras (planificado) [Documentos para adjuntar] □ Copia certificada del registro de tierras (certificado de todos los asuntos) □ Copia del mapa oficial □ Certificado de zona de uso o mapa de planificación urbana □ (Si está en negociación) Memorándum con el propietario del terreno, etc.

Implicaciones prácticas: qué deben hacer las empresas ahora

Respuesta 1: Evaluación de riesgos de las solicitudes de última hora antes de enero de 2026

Si presenta su solicitud antes de finales de diciembre de 2025, podrían aplicarse las normas anteriores . Sin embargo, debe considerar los siguientes riesgos.

• Existe el riesgo de que una solicitud apresurada tenga como resultado la imposibilidad de obtener títulos de propiedad sobre las tierras en la etapa posterior de solicitud del contrato, lo que llevaría al abandono del proyecto.
• Si la adquisición de tierras no se completa dentro del período de validez de la respuesta de consideración de conexión (un año), puede ser necesario volver a presentar la solicitud según los nuevos requisitos.

Acción recomendada

1. Para los proyectos cuyas solicitudes se puedan presentar antes de finales de diciembre de 2025, la máxima prioridad será concluir un Memorando de Entendimiento (MOU) con el propietario del terreno.
2. Para las solicitudes presentadas a partir de enero de 2026, se realizarán preparativos con antelación para cumplir con los nuevos requisitos.

Respuesta 2: Revisión de las solicitudes existentes

Creemos que lo siguiente también debería confirmarse para los proyectos cuyas solicitudes se presentaron antes de finales de diciembre de 2025.

• Confirmación del sistema de gestión del período de validez del formulario de respuesta de consideración de conexión (normalmente un año)
• Prepararse para los requisitos de títulos de propiedad en la etapa de solicitud de contrato (que probablemente se fortalecerán en el futuro)
• Reevaluación de la viabilidad del negocio (teniendo en cuenta las posibles fluctuaciones en las contribuciones al costo de construcción)

Respuesta 3: Implementación temprana de la debida diligencia territorial

Lista de verificación :

• [ ] Obtener una copia del registro de la propiedad (que confirme la propiedad, las hipotecas y los derechos de arrendamiento)
• [ ] Consulte el mapa oficial y el mapa topográfico (área medida, independientemente de si se ha determinado o no el límite)
• [ ] Ley de Planificación Urbana: Zonificación, Distritos Regionales y Necesidad de Permisos de Desarrollo
• [ ] Ley de Normas de Construcción: Relación de cobertura de edificios, relación de superficie construida, obligación de acceso por carretera
• [ ] Ley de Tierras Agrícolas: Necesidad y perspectivas de autorización para la conversión de tierras agrícolas
• [ ] Derecho Forestal: Si se requieren permisos para el desarrollo forestal
• [ ] Ley de Parques Naturales/Ley de Protección de Bienes Culturales: Designación de áreas especiales, etc.
• [ ] Forma del terreno y suelo: Idoneidad para la instalación de equipos de almacenamiento de baterías
• [ ] Entorno circundante: distancia a zonas residenciales, distancia a líneas eléctricas

Se considera eficaz colaborar con expertos como escribanos judiciales, tasadores de bienes raíces y peritos en terrenos y viviendas para estas investigaciones.

Fortalecimiento de la normativa en la fase de solicitud de contratos: cuestiones futuras

Problemas con el proceso actual de solicitud de contrato

Después de considerar la conexión, la etapa de solicitud del contrato es donde realmente se asegura la capacidad de la red.
El sistema actual implica el siguiente proceso:

Obtener respuesta del estudio de conexión ↓ Solicitud de contrato (capacidad de red segura) ↓ Estudio técnico ↓ Aprobación de la interconexión y celebración del contrato ↓ Pago de la contribución al costo de construcción ↓ Implementación de la construcción ↓ Interconexión

Incluso en esta etapa se han observado los siguientes comportamientos de "retención vacía":

Problema 1: La construcción aún no ha comenzado después de la firma del contrato.

• Proyectos en los que se ha asegurado la capacidad de la red mediante solicitudes de contrato, pero la construcción no comenzará hasta dentro de varios años
• Al retrasar el pago de los costos de construcción, la capacidad de la red se asegura esencialmente "gratis".

Problema 2: Cambios importantes en las operaciones comerciales

• Reducir significativamente la escala de producción después de firmar el contrato (por ejemplo, inicialmente 10 MW → en realidad 2 MW)
• Debido a los cambios en los patrones de carga y descarga, el impacto en la red se desvía significativamente de las expectativas iniciales.

Problema 3: Continuación de la reventa especulativa

• Proceder a través del proceso hasta la etapa de aprobación de la conexión a la red y revender los derechos de conexión a la red a un precio elevado
• Si no se encuentra ningún revendedor, se rescindirá el contrato y se devolverá la capacidad de la red (sin coste para usted).

Propuesta para fortalecer las regulaciones en la etapa de solicitud de contratos (en consideración)

El Grupo de Trabajo del Sistema Energético de Próxima Generación está discutiendo las siguientes direcciones:

Medida de refuerzo 1: Requisitos más estrictos a la hora de solicitar un contrato

proyecto	en vigor	Plan de fortalecimiento (en estudio)
Título de propiedad	No hay solicitud	Requisito de garantizar la propiedad de la tierra o el arrendamiento a largo plazo
plan de negocios	Plan simple	Presentar un plan de negocios detallado (incluyendo plan financiero y cronograma)
Prueba de viabilidad empresarial	no quiero	Un contrato de préstamo de una institución financiera o prueba de autofinanciamiento

La exigencia del título de propiedad se considera justificada por las siguientes razones:

1. Escasez de capacidad de la red : La racionalidad de priorizar proyectos con alta viabilidad en la asignación de bienes públicos limitados
2. Precedentes en otros países : El Reino Unido, los EE. UU., Australia, etc. ya han introducido requisitos de títulos de propiedad.
3. Cumplimiento del objeto de la Ley del Negocio Eléctrico : Desde la perspectiva de “garantizar el correcto funcionamiento del negocio eléctrico” (artículo 1 de la Ley), se justifica la exclusión de aplicaciones especulativas.

Medida de refuerzo 2: Abordar los grandes cambios tras la firma del contrato

Medidas bajo consideración

• Si el cambio en la escala de salida excede el ±20% del plan original, se tratará como una nueva solicitud.
• Si hay un cambio importante en el patrón de carga/descarga, se requiere una nueva revisión técnica.
• Si el cambio aumenta el impacto en la red, se perderá la prioridad existente.

Los contratos de interconexión se concluyen sobre la base del contenido comercial en el momento de la solicitud (identidad del contrato) y se considera legítimo tratar cualquier cambio importante esencialmente como un "nuevo proyecto".

Medida de fortalecimiento 3: Organización de proyectos pendientes a largo plazo

Reglas bajo consideración

• Si la construcción no comienza dentro de un período de tiempo determinado (por ejemplo, tres años) después de la firma del contrato, este se rescindirá.
• Sin embargo, se hacen excepciones en caso de retrasos debidos a las siguientes razones:
• Retrasos en la construcción de la red por parte de las empresas generales de transmisión y distribución de electricidad
• Retrasos en los procedimientos administrativos (evaluaciones ambientales, permisos para convertir tierras agrícolas, etc.) (sin culpa del operador empresarial)
• Fuerza mayor (desastres naturales, pandemias, etc.)

Notas prácticas :

• Es necesario aclarar la definición de "inicio de construcción" (¿es el inicio del desarrollo del terreno o el inicio de los trabajos de cimentación?)
• Se podrá considerar la presentación obligatoria de informes de progreso (anuales o semestrales).

Normatividad en otros países: Diseños institucionales que sirven de referencia

Requisitos de títulos de propiedad en el Reino Unido

En el Reino Unido, para solicitar una conexión a la red de transmisión, se debe celebrar un acuerdo de opción (derecho de primera opción para negociar la compra de terrenos) o un contrato de arrendamiento (contrato de alquiler) .

Efectos del sistema

• Cómo frenar las solicitudes masivas especulativas
• Acortar el tiempo desde la solicitud de conexión hasta la interconexión (reduciendo el problema a casos altamente probables)

Sistema de margen de mercado PJM de EE. UU.

En el mercado estadounidense PJM (Interconexión Pensilvania-Nueva Jersey-Maryland: un mercado mayorista de electricidad en la región de Pensilvania, Nueva Jersey y Maryland)…

• Al solicitar la conexión se requiere un depósito de estudio .
• Depósito de interconexión adicional que se depositará en la etapa de solicitud del contrato
• Si se abandona el proyecto, el depósito será confiscado (y utilizado para reducir costos para otros usuarios de la red).

Implicaciones para Japón

• Exigir un compromiso financiero desalienta las solicitudes casuales
• Al utilizar los fondos confiscados para cubrir los costos de modernización de la red, los costos sociales se compartirán de manera justa.

Competir con la demanda de los centros de datos: otro punto de discordia

Aumento rápido de las solicitudes de conexión a la red desde centros de datos

En la quinta reunión también se debatió como un tema importante el rápido aumento de las solicitudes de conexión a la red desde centros de datos (CD) .

Estado actual de las solicitudes de conexión al centro de datos (a finales de septiembre de 2025)

• Capacidad de aplicación a nivel nacional para contratos de suministro de conexión con demanda de tensión extra alta: aproximadamente 19,92 millones de kW
• Periodo objetivo: interconexión planificada de 2025 a 2029
• Por regiones, Kyushu tendrá la mayor capacidad : aproximadamente 4,95 millones de kW (equivalente a aproximadamente el 29% de la demanda máxima de electricidad de la zona en 2024).

A medida que crece la demanda de IA, aumentan los planes para construir centros de datos a gran escala y con gran consumo de energía.

Competencia entre baterías de almacenamiento de red y centros de datos

La capacidad de la red está limitada tanto en el lado de la generación (energía renovable y descarga de baterías) como en el lado de la demanda (demanda general y carga de baterías) .

[Diagrama de competencia de capacidad de red] Lado de generación (flujo de potencia inverso) Lado de demanda (flujo de potencia directo) ├─ Generación de energía solar ├─ Consumidores generales ├─ Generación de energía eólica ├─ Centros de datos └─ Baterías de almacenamiento (descargando) └─ Baterías de almacenamiento (cargando) ↓ ↓ [Capacidad de líneas de transmisión y distribución] (Limitada, por orden de llegada)

La realidad de la competencia

• Los centros de datos consumen grandes cantidades de electricidad las 24 horas del día (demanda de carga base)
• La carga de las baterías de almacenamiento de la red se concentra especialmente durante los períodos de exceso de generación de energía solar.
• Si ambas partes desean conectarse en la misma área de subestación, la capacidad del sistema en el lado del flujo directo será limitada.

Es probable que esto se reconozca como un nuevo desafío.

Problemas y soluciones de disponibilidad del centro de datos

Los centros de datos también enfrentan un problema similar de subutilización que las baterías conectadas a la red.

pregunta

• El terreno y la construcción aún no están confirmados en la etapa de solicitud del contrato ("asegurados" antes de la decisión de inversión)
• Solicitud sin condiciones de suministro claras (tensión de recepción, punto de recepción)
• Después de evaluar la viabilidad del negocio, la escala de demanda se revisó significativamente a la baja.

Contramedidas bajo consideración

• Introducción de un sistema para incentivar la solicitud de contratos cuando se cumplen las condiciones de suministro, como los puntos de recepción
• Divulgación ampliada del «mapa de potencial de suministro a gran escala» para los grandes consumidores
• La red eléctrica de Tokyo Electric Power Company toma la delantera https://www.itmedia.co.jp/smartjapan/articles/2511/28/news054_3.html
• Suponiendo una demanda de voltaje extra alto de 50.000 kW o más, las subestaciones con una capacidad disponible de 50 MW o más se muestran en el mapa.

Impacto en la práctica

• Los operadores de centros de datos probablemente necesitarán considerar tanto la selección del sitio como las posibilidades de conexión a la red al mismo tiempo.
• También será importante que los operadores de baterías de almacenamiento de la red seleccionen ubicaciones que tengan en cuenta la competencia con la demanda de los centros de datos.

La perspectiva de un abogado: Respuestas prácticas a una disciplina reforzada

Análisis de impacto por tipo de negocio

1. Desarrollador de baterías de almacenamiento en red (nuestra propia empresa)

Principales impactos

• Mayor carga de diligencia debida sobre tierras antes de solicitar la conexión
• Avance en las negociaciones de adquisición de tierras (inicio de negociaciones sin esperar respuesta de la revisión de conexión)
• Revisión de estrategias para aplicaciones paralelas en múltiples ubicaciones

Acción recomendada

• Refinando la evaluación de viabilidad empresarial : antes de solicitar la conexión, calcule los costos de construcción internamente
• Estandarización de la conclusión de un MOU (Memorando de Entendimiento) : Celebrar un MOU con propietarios de tierras con base en los resultados de un estudio de conexión
• Debida diligencia jurídica previa : confirmar de antemano si se requieren procedimientos administrativos tales como permisos de desarrollo y conversión de tierras agrícolas.

② Fabricante del sistema de almacenamiento de energía (solicitud en nombre del cliente)

Principales impactos

• Mayor responsabilidad ante los clientes (usuarios finales)
• Revisión del servicio de agencia de revisión de conexiones (adición de trabajo de topografía)

Acción recomendada

• Revisión del contrato de externalización con los clientes : Aclaración del alcance del trabajo de topografía y la carga de costes
• Colaboración con expertos en agrimensura : Fortalecimiento de las colaboraciones con escribanos judiciales, tasadores inmobiliarios, etc.

3. Instituciones financieras (financiación de proyectos)

Principales impactos

• Condiciones previas más estrictas para el desembolso de préstamos
• Profundización de la diligencia debida

Acción recomendada

• Cambios en las condiciones del contrato de préstamo : Se añadió "Garantizar la propiedad de la tierra o los derechos de arrendamiento" a las condiciones de ejecución del préstamo.
• Obtención de opiniones legales : Estandarización de la obtención de opiniones legales externas sobre títulos de propiedad y posibles permisos y licencias

Práctica de redacción de contratos: Contrato de compraventa condicional de terrenos

Para cumplir con los nuevos requisitos, se considera eficaz utilizar un Contrato de Venta Condicional .

Cláusula modelo (borrador)

Artículo ● (Condiciones Suspensivas) 1. Este Acuerdo entrará en vigor cuando se cumplan todas las siguientes condiciones suspensivas. (1) El Comprador ha obtenido una respuesta de consideración de conexión de la compañía general de transmisión y distribución de electricidad con respecto a la instalación de una batería de almacenamiento de red en la Propiedad, y ha confirmado que la carga del costo de construcción será inferior a ●● yenes. (2) Se ha obtenido un permiso de conversión de conformidad con el Artículo 5 de la Ley de Tierras Agrícolas para la Propiedad (en el caso de tierras agrícolas). (3) [Otras Condiciones] 2. Si las condiciones suspensivas en el párrafo anterior no se cumplen para el ●/●/●2020, este Acuerdo caducará automáticamente. Artículo ● (Devolución del Depósito) Si este Acuerdo caduca debido al incumplimiento de las condiciones suspensivas en el Artículo anterior, el Vendedor reembolsará al Comprador la totalidad del depósito ya recibido.

punto

• Reducir el riesgo al exigir la adquisición de un documento de respuesta de revisión de conexión como condición para la terminación
• Establecer un límite a los costos de construcción para evitar aumentos inesperados
• Aclaración de las normas de devolución de depósitos en caso de incumplimiento de las condiciones suspensivas

Perspectiva de prevención de disputas: mantenimiento de registros y cumplimiento

① Mantenimiento de registros de los procedimientos de solicitud

Registros recomendados

• Una copia del formulario de solicitud de conexión (todas las páginas)
• Copias originales de los documentos adjuntos (registro, planos urbanísticos, etc.)
• Actas de negociaciones con propietarios de tierras (correos electrónicos, actas)
• Documentos de aprobación interna (evaluación de viabilidad empresarial, análisis de riesgos)

Plazo de conservación : Cinco años desde la fecha de solicitud del contrato hasta la finalización de la interconexión (de acuerdo con el plazo de conservación de libros y documentos previsto en el artículo 432 de la Ley de Sociedades)

② Lista de verificación de cumplimiento

Comprobación del cumplimiento de nuevos requisitos

• [ ] ¿La copia del registro se obtuvo dentro de los últimos tres meses?
• [ ] ¿El certificado de zonificación se obtiene oficialmente del gobierno local?
• [ ] ¿Están documentadas las negociaciones con los propietarios de tierras?
• [ ] ¿Se ha obtenido correctamente la aprobación interna (solicitud de aprobación)?
• [ ] ¿Ha consultado las leyes y reglamentaciones pertinentes (Ley de Tierras Agrícolas, Ley Forestal, etc.)?

Creemos que establecer un sistema para registrar y verificar estos asuntos ayudará a prevenir disputas futuras.

Tendencias futuras del sistema: Introducción de conexiones no agrícolas en el lado del flujo de avance

¿Qué es una conexión sin firmware?

Conexión No Firme es un sistema que permite la conexión a la red sin incrementar la capacidad de las instalaciones de transmisión y distribución, siempre que se restrinja su operación (supresión de salida y restricciones de cobro) durante los periodos de congestión , incluso cuando no haya capacidad disponible en las instalaciones.

Actualmente, ya se ha introducido en el lado de generación de energía (lado de flujo inverso), pero la introducción de conexiones no firmes en el lado de flujo directo (lado de carga) de las baterías de almacenamiento de la red es un tema importante para el futuro.

Problemas en el diseño del sistema para conexiones no agrícolas en el lado del flujo de avance

El Grupo de Trabajo sobre Sistemas de Energía de Próxima Generación presentó los siguientes puntos de debate:

Punto de discusión 1: Clase de voltaje objetivo y capacidad

Consideraciones

• ¿Solo voltaje extra alto o incluyendo alto voltaje?
• ¿Debería aplicarse a las baterías de almacenamiento existentes o sólo a las nuevas instalaciones?
• Establecer un límite mínimo de capacidad (por ejemplo, 1 MW o más)

Punto de discusión 2: Métodos específicos para limitar la carga

Consideraciones

• Método de distribución de comandos de límite de carga (planificación en tiempo real o con un día de anticipación)
• Método de cálculo del importe límite de cobro (prorrata u orden de mérito)
• Programa de distribución de comandos de restricción de carga

Problemas técnicos

• Soporte para acondicionador de potencia (PCS: Power Conditioning System) (funciones de recepción y control de comandos)
• Desarrollo de sistemas para empresas de transmisión y distribución de electricidad en general

Problema 3: Impacto en la viabilidad empresarial y la divulgación de información

Consideraciones

• Compensación durante las restricciones de carga (actualmente no hay compensación por generación de energía)
• Previsibilidad de la frecuencia y los períodos de tiempo para las restricciones de cobro
• Método de divulgación de la información (publicación de datos de desempeño de las restricciones por área)

Impacto en las empresas

• El riesgo de una disminución de la capacidad de carga debe tenerse en cuenta en los planes de negocios
• Impacto de las subastas de energía descarbonizada a largo plazo en los coeficientes de ajuste

Implicaciones para la práctica: Reevaluación de las estrategias empresariales

Una vez que se introduzca la conexión de flujo directo no agrícola, se esperan los siguientes cambios estratégicos:

Criterios convencionales de selección de sitios

• Lo más importante es la “capacidad libre” de la red
• Concéntrese en áreas con gran espacio libre

Nuevos criterios de selección de sitios

• Áreas con un alto nivel de generación de energía solar (numerosas oportunidades de carga)
• Áreas con grandes fluctuaciones en las corrientes de marea (que utilizan el excedente de electricidad durante el día)
• Áreas donde se espera que las restricciones de cobro ocurran con menos frecuencia

Respuesta práctica

• Análisis de la cantidad de introducción de energías renovables y datos actuales para cada zona
• Realizar una simulación de restricción de cobro (evaluación de rentabilidad)

Este nuevo sistema se considera de gran importancia desde la perspectiva de la utilización eficiente de la capacidad de la red, pero también podría plantear nuevos factores de riesgo para los operadores, por lo que es necesaria una consideración cuidadosa.

resumen

En este artículo se explicó la cuestión de la "reserva vacía" en los procedimientos de conexión de baterías de almacenamiento a la red y las medidas para fortalecer las regulaciones, que se discutieron en la quinta reunión del Grupo de Trabajo del Sistema Eléctrico de Próxima Generación.

Panorama general de una disciplina fortalecida

A continuación se presenta un resumen cronológico:

[Desde enero de 2026] Fortalecimiento de las regulaciones en la etapa de consideración de la conexión ├─ Presentación obligatoria de documentos relacionados con la tierra ├─ Ampliación de la información que se incluirá en las solicitudes de consideración de la conexión └─ Se aplica independientemente del tipo de fuente de energía (garantizando la equidad) [Consideración futura] Fortalecimiento de las regulaciones en la etapa de solicitud de contrato ├─ Requisito de asegurar el título de propiedad de la tierra (propiedad/arrendamiento) ├─ Presentación obligatoria de planes comerciales y financieros detallados ├─ Manejo de cambios importantes después de la firma del contrato (tratamiento como nuevo) └─ Agilización de proyectos donde la construcción no ha comenzado durante mucho tiempo (terminación del contrato) [De mediano a largo plazo] Flexibilidad en las reglas de conexión ├─ Introducción de conexiones de tipo no firme de flujo directo ├─ Implementación de control de carga en tiempo real └─ Revisión de las regulaciones de refuerzo de la red

Evaluación jurídica de la disciplina reforzada

El fortalecimiento de la disciplina se considera justificado por las siguientes razones:

1. Coherencia con las disposiciones de propósito de la Ley de Negocios de Electricidad : Coherente con el propósito de "garantizar el correcto funcionamiento del negocio de electricidad"
2. Adhesión al principio de proporcionalidad : regulación mínima («terreno catastrado» en lugar de «terreno en propiedad»)
3. Coherencia con precedentes de otros países : Medidas en línea con los estándares internacionales, como los del Reino Unido y los EE.UU.

Mensaje a los profesionales

Enero de 2026 marca un punto de inflexión importante para todas las empresas involucradas en el negocio de baterías de almacenamiento de red .

Medidas a tomar ahora .

Revisión completa de proyectos existentes

• Confirmar el estado de obtención de títulos de propiedad de tierras para proyectos para los cuales se han presentado solicitudes de conexión
• Planificar medidas adicionales para cumplir con los nuevos requisitos

Establecimiento de sistemas internos

• Establecer un sistema de colaboración con departamentos especializados y expertos a cargo de los estudios topográficos
• Revisión del flujo de aprobación interna para la solicitud de conexión

Revisión del formato del contrato

• Añadir una cláusula a los modelos de contratos de compra y arrendamiento de terrenos que estipule que se suspendan las contraprestaciones de conexión
• Aclaración de los trabajos de topografía en los contratos de externalización empresarial

Recopilación continua de información

• Revise periódicamente las actas y materiales del Grupo de Trabajo sobre Sistemas de Energía de Próxima Generación
• Seguir de cerca las propuestas para fortalecer las regulaciones en la etapa de solicitud de contratos

por último

Una disciplina reforzada no debe verse como una “barrera”, sino como una oportunidad para mejorar la salud del mercado y la sostenibilidad del negocio .
Si se puede crear un entorno en el que se dé prioridad a los proyectos verdaderamente viables para la conexión a la red, creemos que el atractivo de la inversión en el negocio de almacenamiento de baterías en su conjunto aumentará, lo que conducirá a una expansión del tamaño del mercado a largo plazo.

Las baterías de almacenamiento de red son equipos esenciales para absorber la variabilidad de la energía renovable y estabilizar la red eléctrica.
Para acelerar la introducción de dichos sistemas, es necesario utilizar eficientemente la capacidad limitada de la red y crear un entorno en el que proyectos verdaderamente factibles puedan conectarse rápidamente a la red.

Creemos que este fortalecimiento de la disciplina puede verse como el primer paso en esa dirección.