Introduction

Cette fois-ci, nous allons expliquer l'installation obligatoire de panneaux solaires sur les toits des maisons, une mesure qui est mise en place dans divers endroits.
Il a été révélé que la ville de Sendai ambitionne de mettre en place en 2025 un système qui rendra obligatoire l'installation de panneaux solaires dans les bâtiments nouvellement construits.
Si ce projet se concrétise, ce sera la première fois que l'installation de panneaux solaires deviendra obligatoire dans la région de Tohoku.
Dans cet article, nous présenterons un aperçu du système proposé par la ville de Sendai, puis nous expliquerons les systèmes similaires à travers le pays, le contexte de la mise en place du système, ses avantages et ses défis, ainsi que ses perspectives d'avenir.

Aperçu du système proposé par la ville de Sendai

En mars 2025, la ville de Sendai a annoncé un projet de système qui obligerait les bâtiments nouvellement construits à installer une certaine quantité d'équipements de production d'énergie solaire.
(Référence 1) Concernant le système visant à promouvoir l'introduction de la production d'énergie solaire et une isolation performante dans les bâtiments nouvellement construits
Ce système est divisé en deux catégories selon la taille du bâtiment.
Les entreprises de construction qui bâtissent de nouveaux bâtiments d'une surface totale de 5 000 m² ou plus par an sont également soumises à l'obligation d'installation, même pour les petits et moyens bâtiments d'une surface totale inférieure à 2 000 m².
En revanche, pour les grands bâtiments de plus de 2 000 m², des obligations d’installation directe sont imposées lors de la construction de nouveaux bâtiments, de leur rénovation ou de leur agrandissement.
La méthode de calcul de la capacité d'installation diffère selon l'objectif, la première étant calculée en fonction du nombre de bâtiments pouvant être construits, avec 2 kW par bâtiment comme norme.
Cette dernière est calculée en fonction de la surface du toit, avec 0,15 kW installé par mètre carré.
Si ce système est mis en place, il deviendra obligatoire pour environ 60 % des nouveaux bâtiments de la ville, et on prévoit qu'il atteindra une capacité installée de 34 MW et une réduction de 39 000 tonnes de CO2 d'ici l'exercice 2030.

Évolution des tendances au sein des administrations locales à l'échelle nationale face à la généralisation des mesures obligatoires

Non seulement à Sendai, mais dans tout le pays, un nombre croissant de collectivités locales rendent obligatoire la production d'énergie solaire.

Tout d'abord, à partir d'avril 2025, Tokyo exigera l'installation de panneaux solaires sur les logements nouvellement construits dont la surface habitable totale est relativement petite si la surface habitable totale des logements construits chaque année par certains constructeurs à Tokyo dépasse 20 000 m².
« Un système nécessitant l'installation de panneaux solaires sera mis en place à partir d'avril 2025. »
Au moment de la rédaction de cet article, nous sommes en mai 2025 ; il est donc probable que ce système soit déjà en place.
Dans ce système, le coût initial d'installation d'un panneau de 4 kW est estimé à environ 1,15 million de yens, et on estime que ce coût peut être amorti en environ 13 ans.

La ville de Kawasaki introduira également, à partir d'avril 2025, un système exigeant l'installation de climatiseurs dans certains bâtiments d'une surface totale de 2 000 m² ou plus, ainsi qu'un système pour les entreprises d'une certaine taille.
" Pour ceux qui construisent ou achètent une nouvelle maison à Kawasaki City (pour les résidents) "

De plus, la préfecture de Kyoto et la ville de Kyoto l'ont rendu obligatoire depuis 2012, et les préfectures de Nagano et de Gunma sont également en train de réviser ou d'établir de nouvelles ordonnances qui exigent l'installation d'installations d'énergie renouvelable.

Pourquoi l'installation est-elle désormais obligatoire ?

Derrière cette tendance se cachent plusieurs enjeux politiques majeurs.

Tout d'abord, l'objectif du gouvernement de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 46 % d'ici 2030 (par rapport à l'exercice 2013) constitue un atout majeur.
De plus, compte tenu de la récente hausse des prix de l'énergie et des risques géopolitiques, l'amélioration de l'autosuffisance énergétique est une question urgente, et les énergies renouvelables, en particulier la production d'énergie solaire, facile à mettre en œuvre, attirent l'attention.

Par ailleurs, le septième plan énergétique de base du pays stipule clairement la nécessité de développer l'utilisation des énergies renouvelables dans les habitations et les bâtiments, et de grandes attentes sont placées dans les mesures prises au niveau des collectivités locales.

Avantages de la mise en place du système

Selon des documents publiés par la ville de Sendai, l'introduction de ce système devrait apporter 34 MW d'énergie solaire à la ville d'ici 2030 et réduire les émissions de gaz à effet de serre de 39 000 tonnes de CO2.
Cette réalisation représente une part importante des mesures globales de décarbonation de la ville.
Sur le plan économique, bien que le coût initial soit élevé, on estime que ce coût peut être amorti en 10 à 13 ans après l'installation grâce à la réduction des factures d'électricité et à la vente du surplus d'électricité.
Dans le cas de Tokyo, certaines estimations suggèrent que les retombées économiques pourraient atteindre 1,4 million de yens sur 30 ans.
Par ailleurs, la production d'énergie solaire est également efficace en matière de prévention des catastrophes. En tant que source d'énergie décentralisée, elle permet de fournir une alimentation électrique autonome en cas de sinistre et devrait contribuer à garantir l'accès à l'électricité aux personnes évacuées hébergées dans des centres d'accueil et à celles restées à domicile.

Défis et préoccupations réels

Cependant, la mise en œuvre du système présente également des défis.

Par exemple, le problème réside dans le fait que l'installation obligatoire risque d'augmenter les coûts de construction, et que ce fardeau sera finalement répercuté sur les acheteurs de maisons.
Étant donné que le toit sera lourd, ne serait-ce qu'à cause des panneaux solaires, la maison devra être suffisamment solide pour les supporter, ce qui risque de représenter un fardeau pour l'acheteur.
De plus, dans certaines maisons, l'installation peut s'avérer difficile ou inefficace en raison de facteurs tels que la forme ou l'orientation du toit, ou l'ombrage dû aux bâtiments environnants.

Un autre problème est l'élimination des panneaux solaires une fois qu'ils ont atteint la fin de leur durée de vie (généralement autour de 20 à 30 ans).
Étant donné que les coûts d'élimination sont élevés et qu'il existe un risque de contamination des sols par des substances dangereuses, les gouvernements centraux et locaux doivent collaborer pour développer une infrastructure de recyclage.

Vers un système plus durable

Le système de la ville de Sendai est avancé à l'échelle nationale, mais certaines innovations sont nécessaires pour maximiser son efficacité sans en faire une simple formalité.
Par exemple, il serait souhaitable de prévoir des exceptions flexibles pour tenir compte des cas où l'installation est difficile, et des mesures telles que l'utilisation alternative de certificats d'énergie renouvelable, ainsi que d'étendre les systèmes de subventions et les prêts à faible taux d'intérêt pour réduire le poids des coûts initiaux.
De plus, il est essentiel de fournir aux citoyens des explications et des informations détaillées.
Étant donné que cette politique a force obligatoire, un processus est nécessaire pour communiquer pleinement l'objectif du système et ses avantages à long terme, et pour parvenir à une bonne compréhension.

résumé

Rendre obligatoire l'installation de systèmes de production d'énergie solaire n'est pas seulement une réglementation, mais un point de départ pour promouvoir la transition vers une société énergétique durable.
Bien sûr, de nombreux obstacles pratiques restent à surmonter, mais malgré tout, on estime que de tels systèmes joueront un rôle extrêmement important dans une société visant la décarbonation et l'indépendance énergétique.
Il est prévu que les administrations locales continuent à mettre en œuvre des réglementations similaires à l'avenir.
Nous pensons qu'il est essentiel que nous suivions tous de près les tendances de ces collectivités locales et que nous réfléchissions ensemble à la manière dont la société dans son ensemble peut progresser avec l'introduction des énergies renouvelables.