介紹

這次，我們將解釋在各地推行的強制在房屋屋頂安裝太陽能板的規定。
據透露，仙台市計劃在 2025 年推出一項制度，強制要求新建建築物安裝太陽能板。
如果這項措施得以實施，這將是東北地區首次強制安裝太陽能板。
本文將概述仙台市提出的系統，然後介紹全國相關的系統、該系統建立的背景、其優點和挑戰以及未來前景。

仙台市擬議系統的概述

2025年3月，仙台市宣布了一項擬議制度，該制度要求新建建築物安裝一定數量的太陽能發電設備。
（參考文獻1）關於促進新建築引入太陽能發電和高隔熱性能的體系
根據建築物的大小，系統分為兩類。
每年新建建築總面積達 5,000 平方米或以上的建築公司，即使建造的中小型建築總面積不足 2,000 平方米，也必須承擔安裝義務。
另一方面，對於超過 2000 平方米的大型建築物，在建造新建築物或翻新或擴建建築物時，會強制規定直接安裝義務。
安裝容量的計算方法因目標而異，前者是根據可建造的建築物數量來計算的，標準為每棟建築物 2kW。
後者是根據屋頂面積計算的，每平方米安裝 0.15kW。
如果該系統得以建立，將強制要求該市約 60% 的新建築採用該系統，預計到 2030 財年，該系統的裝置容量將達到 34 兆瓦，並減少 39,000 噸二氧化碳排放。

隨著強制措施的蔓延，全國各地地方政府的趨勢正在改變

不僅在仙台市，而且在全國範圍內，越來越多的地方政府正在強制推行太陽能發電。

首先，從 2025 年 4 月起，東京將要求在新建房屋上安裝太陽能板，前提是東京某些房屋建築商每年建造的房屋總建築面積超過 20,000 平方米。
“需要安裝太陽能電池板的系統將於2025年4月開始建造。”
截至撰寫本文時是 2025 年 5 月，因此該系統很可能已經實施。
根據該系統，安裝 4kW 太陽能板的初始成本估計約為 115 萬日元，預計約 13 年即可收回成本。

川崎市也將從 2025 年 4 月起，對總建築面積為 2000 平方米以上的特定建築物以及一定規模的企業實施空調安裝制度。
“對於在川崎市建造或購買新房子的人士（居民） ”

此外，京都府和京都市自 2012 年起已強制要求安裝再生能源設施，長野縣和群馬縣也在修訂或製定新的法令，要求安裝再生能源設施。

為什麼現在強制安裝？

這一趨勢背後隱藏著幾個重大的政策議題。

首先，政府的目標是到 2030 年將溫室氣體排放量減少 46%（與 2013 財政年度相比），這是一個重大的推動作用。
此外，鑑於近期能源價格上漲和地緣政治風險，提高能源自給率是一個緊迫的問題，而易於實施的可再生能源，特別是太陽能發電，正引起人們的關注。

此外，國家第七個基本能源規劃也明確指出需要擴大家庭和建築物中再生能源的使用，人們對地方政府層面的措施寄予厚望。

引入該系統的好處

根據仙台市公佈的文件，該系統的引入預計到 2030 年將為該市帶來 34MW 的太陽能發電量，並減少 39,000 噸二氧化碳溫室氣體排放。
這項成就佔該市整體脫碳措施的很大一部分。
從經濟角度來看，雖然初始成本較高，但據說可以透過減少水電費和出售剩餘電力，在安裝後的 10 到 13 年內收回成本。
以東京為例，一些估計表明，30 年內可能會帶來高達 140 萬日圓的經濟效益。
此外，太陽能發電在防災方面也卓有成效。作為一種分散式電源，它可以在災害發生時提供獨立電力，並有望為避難所和家中的疏散人員提供電力保障。

實際的挑戰和擔憂

然而，該系統的實施也面臨一些挑戰。

例如，強制安裝可能會增加建築成本，最終負擔會轉嫁到購屋者身上，這是一個問題。
由於屋頂會因為太陽能電池板而變得很重，所以房子需要足夠堅固才能支撐它們，因此這可能會成為購房者的負擔。
此外，由於屋頂的形狀或方向，或周圍建築物遮擋陽光等因素，有些房屋的安裝可能會比較困難或效率低下。

另一個問題是太陽能板達到使用壽命終點（通常在 20 到 30 年左右）後的處置問題。
由於處置成本高昂，且有土壤被有害物質污染的風險，中央和地方政府需要共同努力發展回收基礎設施。

邁向更永續的體系

仙台市的系統在全國範圍內都屬於先進水平，但為了最大限度地發揮其效用，又不至於使該系統淪為形式，還需要進行一些創新。
例如，可以製定靈活的例外情況，以適應安裝困難的情況，並採取諸如替代使用再生能源證書等措施，以及擴大補貼制度和低利率貸款，以減輕初始成本負擔。
此外，向公民提供詳細的解釋和資訊也至關重要。
由於這項政策具有強制性，因此需要一個過程來充分傳達該制度的目的及其長期益處，並獲得理解。

概括

強制安裝太陽能發電系統不僅是一項規定，更是促進永續能源社會轉型的起點。
當然，還有許多實際障礙需要克服，但即便如此，人們相信此類系統將在旨在實現脫碳和能源獨立的社會中發揮極其重要的作用。
預計地方政府未來將繼續實施類似的法規。
我們認為，我們都需要密切關注這些地方政府的發展趨勢，並共同思考整個社會如何在引入再生能源方面取得進展。