Introducción

En esta ocasión, explicaremos la propuesta de ley de CCUS de Malasia (Ley de Captura, Utilización y Almacenamiento de Carbono de 2025, en adelante denominada "Ley CCUS") .
A continuación se presenta una versión ligeramente ajustada del proyecto de ley CCUS que ha sido traducida automáticamente .

¿Qué es CCUS?

La CCUS es una tecnología que reduce las emisiones de dióxido de carbono (CO2) a la atmósfera capturando el CO2 de las fuentes de emisión y utilizándolo o almacenándolo a gran profundidad bajo tierra.
Está atrayendo la atención mundial como una baza clave en la lucha contra el cambio climático porque puede reducir significativamente las emisiones de CO2, la principal causa del calentamiento global.

De conformidad con el Acuerdo de París, Malasia tiene como objetivo reducir sus emisiones de CO2 en un 45% para 2030 en comparación con los niveles de 2005.
Para lograr este objetivo, no solo se ampliará la introducción de energías renovables, sino que el uso de la tecnología CCUS también desempeñará un papel fundamental.

Resumen del proyecto de ley CCUS 2025

El proyecto de ley CCUS tiene como objetivo establecer un marco legal y facilitar la implementación de proyectos CCUS en Malasia.
El proyecto de ley se encuentra actualmente en debate en la Dieta, con el objetivo de que entre en vigor en 2025.
El proyecto de ley regula de manera integral una serie de actividades relacionadas con la captura, el transporte, la utilización y el almacenamiento de CO2, e incluye los siguientes elementos clave:

Creación de la Agencia Malaya de Captura, Utilización y Almacenamiento de Carbono

El núcleo del proyecto de ley CCUS es el establecimiento de la Agencia de Captura, Utilización y Almacenamiento de Carbono (en adelante, la "Agencia").
La Agencia desempeñará una amplia gama de funciones, incluyendo la supervisión, la gestión, la concesión de permisos y la orientación técnica para los proyectos de CCUS.
Se espera que esto mejore la transparencia y la eficiencia en la implementación de proyectos CCUS.

Sistema de licencias para actividades de CCUS

El proyecto de ley CCUS exige la autorización o el registro de la agencia en cada etapa de la captura, el transporte, la utilización y el almacenamiento de CO2.
Esto permitirá promover el desarrollo adecuado de los proyectos CCUS, garantizando al mismo tiempo el impacto ambiental y la seguridad.

disposiciones de almacenamiento en alta mar y en tierra

Malasia tiene un gran potencial para el almacenamiento geológico de CO2, utilizando el conocimiento geológico y la tecnología que ha cultivado a través del desarrollo de petróleo y gas.
El proyecto de ley CCUS establece disposiciones detalladas para el almacenamiento de CO2 en alta mar y en tierra, y exige la selección de emplazamientos de almacenamiento, evaluaciones de seguridad y seguimiento.

Criterios de aceptación de corrientes de dióxido de carbono

Al almacenar CO2, la calidad del flujo de CO2 (específicamente, la pureza del CO2 y los tipos y proporciones de impurezas que contiene) es importante.
El proyecto de ley CCUS establece criterios de aceptación para los flujos de CO2 aptos para el almacenamiento y tiene como objetivo garantizar la seguridad y la estabilidad a largo plazo de las instalaciones de almacenamiento.

Creación de un fondo de gestión posterior al cierre

Incluso después del cierre de una instalación de almacenamiento de CO2, será necesario un seguimiento y mantenimiento a largo plazo.
El proyecto de ley CCUS busca reducir la carga para las generaciones futuras mediante el establecimiento de un fondo de gestión posterior al cierre para cubrir estos costos.

Impuesto a la inyección

Para cubrir los costes de la monitorización a largo plazo de los emplazamientos de almacenamiento, los operadores offshore (titulares de licencias de almacenamiento offshore que operan, gestionan o administran emplazamientos de almacenamiento en zonas offshore) están obligados a pagar una tasa de inyección.

Transferencia de obligaciones para el almacenamiento en tierra

La transferencia de funciones relacionadas con el monitoreo, las medidas correctivas y las acciones de remediación para los sitios de almacenamiento en áreas terrestres será determinada por el Ministro en consulta con el Gobierno del Estado.

Fortalecer el sistema de aplicación de la ley

El proyecto de ley CCUS tiene como objetivo aumentar la eficacia de las regulaciones legales mediante el fortalecimiento de las sanciones por violaciones y el establecimiento de un sistema de aplicación.

Temas clave en cada sección del proyecto de ley CCUS

El proyecto de ley CCUS se divide en diez partes principales. A continuación se describen brevemente los temas principales que se abordan en cada parte.
Por favor, eche un vistazo a lo siguiente y marque las disposiciones individuales que le interesen.

Parte I: Introducción

La Parte I establece cuestiones básicas como el propósito, el alcance y las definiciones de los términos del proyecto de ley.
Particularmente importante es la “interpretación” del artículo 4.
Aclara las definiciones de términos clave utilizados en el proyecto de ley CCUS (como "agencia", "captura de carbono" y "corriente de dióxido de carbono").
Esto garantizará la coherencia en la interpretación de todo el proyecto de ley.
Además, el artículo 5 estipula el principio de priorizar la protección ambiental y la seguridad en la implementación de proyectos CCUS, teniendo en cuenta las mejores prácticas internacionales.

Parte II: Agencia de Captura, Utilización y Almacenamiento de Carbono de Malasia

La Parte II estipula el establecimiento, los miembros, las funciones y los poderes de la Agencia que será la fuerza impulsora del proyecto CCUS.
La Agencia desempeñará una amplia gama de funciones, entre las que se incluyen la concesión de permisos y la aprobación de proyectos CCUS, la prestación de orientación técnica, la realización de investigaciones y la cooperación internacional.
Se espera que la creación de la Agencia mejore la transparencia y la eficiencia en la implementación de proyectos de CCUS.

Parte III: Captura de carbono

La Parte III establece los requisitos de registro para las instalaciones de captura de carbono. Toda persona propietaria u operadora de una instalación que capture dióxido de carbono debe registrarse ante la Agencia conforme a esta Ley.

Parte IV: Transporte e importación de dióxido de carbono

La Parte IV establece disposiciones para el transporte e importación del CO2 capturado.
Establece normas y métodos de seguridad para el transporte de CO2, así como los requisitos para la importación de CO2 capturado fuera de Malasia.
En particular, especifica que las importaciones de CO2 capturado fuera de Malasia deben cumplir con los Estándares de Aceptación de Flujos de Dióxido de Carbono.

Parte V: Utilización del dióxido de carbono

La Parte V establece disposiciones para el uso del CO2 capturado.
Las empresas que utilizan CO2 deben registrarse ante la agencia.
No se puede realizar ninguna actividad comercial sin este registro.

Parte VI: Evaluación y almacenamiento permanente en zonas marítimas

La Parte VI establece disposiciones detalladas para la valoración y el almacenamiento permanente de CO2 en zonas marinas.
Para implementar un proyecto de almacenamiento de CO2 en una zona marítima, se debe obtener un Permiso de Evaluación Marítima y una Licencia de Almacenamiento Marítimo.
También detalla los criterios de aceptación para los flujos de CO2, las obligaciones operativas, las obligaciones de cierre y post-cierre, y la transferencia de obligaciones.

Parte VII: Evaluación en tierra y almacenamiento permanente

La Parte VII prevé la valoración y el almacenamiento permanente de CO2 en zonas terrestres.
Al igual que en las zonas marítimas, los proyectos de almacenamiento de CO2 en tierra requieren un Permiso de Evaluación Terrestre y una Licencia de Almacenamiento Terrestre.
También establece criterios de aceptación para los flujos de CO2, obligaciones operativas, obligaciones de cierre y post-cierre, y transferencia de obligaciones.
Sin embargo, a diferencia de las zonas marítimas, la transferencia de obligaciones para el almacenamiento en tierra requiere la consulta con los gobiernos estatales.

Parte VIII: Fondo de gestión posterior al confinamiento

La Parte VIII establece disposiciones para un fondo de gestión posterior al cierre para garantizar los fondos necesarios para la gestión a largo plazo de las instalaciones de almacenamiento de CO2 después de su cierre.
Contiene disposiciones detalladas sobre la composición, los gastos, la autoridad de inversión, la contabilidad y la presentación de informes del fondo.

Parte IX: Ejecución

La Parte IX establece el régimen de aplicación del Proyecto de Ley CCUS.
Estipula las sanciones por infracciones y las facultades de los funcionarios públicos con autoridad para hacer cumplir la ley.

Parte X: Disposiciones generales

La Parte X establece otras disposiciones generales, como la protección contra apelaciones, demandas y procedimientos judiciales, poderes de exención y poderes para dictar normas.

La importancia y los desafíos del proyecto de ley CCUS.

El proyecto de ley CCUS marca un paso importante en la transición de Malasia hacia una sociedad descarbonizada.
Se espera que la promulgación de esta ley promueva la implementación de proyectos de CCUS, lo que resultará en reducciones significativas de las emisiones de CO2, la creación de nuevas industrias y un aumento del empleo.
Sin embargo, el proyecto de ley CCUS también enfrenta los siguientes desafíos:

desafíos técnicos
Las tecnologías de captura y almacenamiento de CO2 aún están en sus inicios, y existe la necesidad de reducir costos y mejorar la seguridad.

desafíos económicos
Los proyectos CCUS suelen tener altos costos iniciales de inversión y operación.
El gobierno debe brindar apoyo financiero y establecer un sistema de incentivos.

Problemas sociales
Es importante lograr la comprensión y la confianza del público con respecto al almacenamiento de CO2.
Para lograr esta comprensión y confianza, es fundamental una divulgación de información altamente transparente y un diálogo fluido con la comunidad local.

resumen

El proyecto de ley CCUS es un pilar fundamental en la estrategia de descarbonización de Malasia, y se espera que su éxito contribuya significativamente al desarrollo sostenible del país.
Es probable que este proyecto de ley sea aprobado por el Congreso y se convierta en ley, pero una vez que las instalaciones de CCUS estén realmente en funcionamiento, se espera que se convierta en un tema de gran interés para Japón, por lo que será necesario vigilar los avances futuros.