Introduction

Cette fois-ci, nous allons expliquer le projet de loi malaisien sur le CCUS (Carbon Capture, Utilization and Storage Act 2025, ci-après dénommé « CCUS Act ») .
Vous trouverez ci-dessous une version approximativement remaniée du projet de loi CCUS qui a été traduite automatiquement .

Qu'est-ce que le CCUS ?

Le CCUS est une technologie qui réduit les émissions de dioxyde de carbone (CO2) dans l'atmosphère en capturant le CO2 à la source et soit en l'utilisant, soit en le stockant profondément sous terre.
Elle attire l'attention du monde entier comme un atout majeur dans la lutte contre le changement climatique car elle peut réduire considérablement les émissions de CO2, principale cause du réchauffement climatique.

Conformément à l'Accord de Paris, la Malaisie vise à réduire ses émissions de CO2 de 45 % d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 2005.
Pour atteindre cet objectif, non seulement l'introduction des énergies renouvelables sera développée, mais l'utilisation de la technologie CCUS jouera également un rôle majeur.

Aperçu du projet de loi CCUS 2025

Le projet de loi sur le CCUS vise à établir un cadre juridique et à faciliter la mise en œuvre des projets de CCUS en Malaisie.
Le projet de loi est actuellement en cours d'examen à la Diète, dans le but d'entrer en vigueur en 2025.
Le projet de loi réglemente de manière exhaustive un ensemble d'activités liées à la capture, au transport, à l'utilisation et au stockage du CO2, et comprend les éléments clés suivants :

Création de l'Agence malaisienne de captage, d'utilisation et de stockage du carbone

L’élément central du projet de loi sur le CCUS est la création de l’Agence de capture, d’utilisation et de stockage du carbone (ci-après dénommée « l’Agence »).
L'Agence aura un large éventail de rôles, notamment la supervision, la gestion, l'autorisation et l'orientation technique des projets de CCUS.
Cela devrait améliorer la transparence et l'efficacité de la mise en œuvre des projets de CCUS.

Système d'autorisation des activités de captage, d'utilisation et de stockage du carbone (CCUS)

Le projet de loi sur le CCUS exige l'autorisation ou l'enregistrement des agences à chaque étape de la capture, du transport, de l'utilisation et du stockage du CO2.
Cela permettra de promouvoir le développement harmonieux des projets de CCUS tout en garantissant l'impact environnemental et la sécurité.

dispositions de stockage en mer et à terre

La Malaisie possède un grand potentiel en matière de stockage géologique du CO2, grâce aux connaissances et technologies géologiques qu'elle a développées dans le cadre de l'exploitation pétrolière et gazière.
Le projet de loi sur le CCUS définit des dispositions détaillées pour le stockage du CO2 en mer et à terre, et exige la sélection des sites de stockage, des évaluations de sécurité et une surveillance.

Critères d'acceptation des flux de dioxyde de carbone

Lors du stockage du CO2, la qualité du flux de CO2 (en particulier, la pureté du CO₂ et les types et proportions d'impuretés qu'il contient) est importante.
Le projet de loi sur le CCUS définit les critères d'acceptation des flux de CO2 adaptés au stockage et vise à garantir la sécurité et la stabilité à long terme des installations de stockage.

Création d'un fonds de gestion post-clôture

Même après la fermeture d'une installation de stockage de CO2, une surveillance et un entretien à long terme seront nécessaires.
Le projet de loi CCUS vise à réduire le fardeau pesant sur les générations futures en créant un fonds de gestion post-fermeture destiné à couvrir ces coûts.

Taxe d'injection

Pour couvrir les coûts de la surveillance à long terme des sites de stockage, les opérateurs offshore (titulaires de licences de stockage offshore qui exploitent, gèrent ou supervisent l'exploitation de sites de stockage en mer) sont tenus de payer une redevance d'injection.

Transfert des obligations relatives au stockage terrestre

Le transfert des responsabilités relatives à la surveillance, aux mesures correctives et aux mesures d'assainissement des sites de stockage situés dans les zones terrestres sera déterminé par le ministre en consultation avec le gouvernement de l'État.

Renforcer le système d'application de la loi

Le projet de loi CCUS vise à accroître l'efficacité des réglementations juridiques en renforçant les sanctions en cas d'infraction et en établissant un système d'application.

Principaux thèmes abordés dans chaque section du projet de loi sur le CCUS

Le projet de loi relatif au CCUS est divisé en dix parties principales. Les principaux thèmes abordés dans chaque partie sont brièvement décrits ci-dessous.
Veuillez jeter un coup d'œil rapide à ce qui suit et cocher les dispositions qui vous intéressent.

Partie I : Introduction

La première partie expose les éléments fondamentaux tels que l'objet, la portée et les définitions des termes du projet de loi.
L’« interprétation » de l’article 4 est particulièrement importante.
Il clarifie les définitions des termes clés utilisés dans le projet de loi CCUS (tels que « agence », « capture du carbone » et « flux de dioxyde de carbone »).
Cela permettra d'assurer une interprétation cohérente du projet de loi.
En outre, l’article 5 stipule le principe de privilégier la protection de l’environnement et la sécurité dans la mise en œuvre des projets de CCUS, en tenant compte des meilleures pratiques internationales.

Partie II : Agence malaisienne de captage, d'utilisation et de stockage du carbone

La partie II stipule la création, les membres, les fonctions et les pouvoirs de l'Agence qui sera le moteur du projet CCUS.
L’Agence jouera un large éventail de rôles, notamment l’autorisation et l’approbation des projets de CCUS, la fourniture de conseils techniques, la réalisation de recherches et la coopération internationale.
La création de cette Agence devrait améliorer la transparence et l'efficacité dans la mise en œuvre des projets de CCUS.

Partie III : Capture du carbone

La partie III établit les exigences d'enregistrement des installations de captage du carbone. Toute personne qui possède ou exploite une installation de captage du dioxyde de carbone doit s'enregistrer auprès de l'Agence en vertu de ce projet de loi.

Partie IV : Transport et importation de dioxyde de carbone

La partie IV prévoit le transport et l'importation du CO2 capturé.
Il définit les normes de sécurité et les méthodes de transport du CO2, ainsi que les exigences relatives à l'importation du CO2 capturé hors de Malaisie.
Il précise notamment que les importations de CO2 capturé hors de Malaisie doivent respecter les normes d'acceptation des flux de dioxyde de carbone.

Partie V : Utilisation du dioxyde de carbone

La partie V énonce les dispositions relatives à l'utilisation du CO2 capturé.
Les entreprises qui utilisent du CO2 doivent s'enregistrer auprès de l'agence.
Aucune activité commerciale ne peut être exercée sans cet enregistrement.

Partie VI : Évaluation et stockage permanent dans les zones offshore

La partie VI prévoit des dispositions détaillées pour l'évaluation et le stockage permanent du CO2 dans les zones offshore.
Pour mettre en œuvre un projet de stockage de CO2 en mer, un permis d'évaluation en mer et une licence de stockage en mer doivent être obtenus.
Il détaille également les critères d'acceptation des flux de CO2, les obligations opérationnelles, les obligations de fermeture et post-fermeture, ainsi que le transfert des obligations.

Partie VII : Évaluation à terre et stockage permanent

La partie VII prévoit l’évaluation et le stockage permanent du CO2 dans les zones terrestres.
Comme pour les zones en mer, les projets de stockage de CO2 à terre nécessitent un permis d'évaluation terrestre et une licence de stockage terrestre.
Il définit également les critères d'acceptation des flux de CO2, les obligations opérationnelles, les obligations de fermeture et post-fermeture, ainsi que le transfert des obligations.
Cependant, contrairement aux zones en mer, le transfert des obligations relatives au stockage terrestre nécessite une consultation des gouvernements des États.

Partie VIII : Fonds de gestion post-confinement

La partie VIII prévoit un fonds de gestion post-fermeture pour garantir les fonds nécessaires à la gestion à long terme des installations de stockage de CO2 après leur fermeture.
Il prévoit des dispositions détaillées concernant la composition du fonds, ses dépenses, son pouvoir d'investissement, sa comptabilité et ses rapports.

Partie IX : Exécution

La partie IX définit le régime d'application du projet de loi sur le CCUS.
Il stipule les sanctions en cas d'infraction et les pouvoirs des fonctionnaires chargés de leur application.

Partie X : Dispositions générales

La partie X énonce d'autres dispositions générales, telles que la protection contre les appels, les poursuites et les procédures judiciaires, les pouvoirs d'exemption et les pouvoirs réglementaires.

Importance et défis du projet de loi sur le captage, l'utilisation et le stockage du carbone (CCUS)

Le projet de loi sur le captage, l'utilisation et le stockage du carbone (CCUS) marque une étape importante dans la transition de la Malaisie vers une société décarbonée.
L’adoption de ce projet de loi devrait favoriser la mise en œuvre de projets de captage, d’utilisation et de stockage du CO2 (CCUS), entraînant une réduction significative des émissions de CO2, la création de nouvelles industries et une augmentation de l’emploi.
Toutefois, le projet de loi sur le CCUS se heurte également aux difficultés suivantes :

Défis techniques
Les technologies de capture et de stockage du CO2 n'en sont qu'à leurs débuts, et il est nécessaire de réduire les coûts et d'améliorer la sécurité.

défis économiques
Les projets de CCUS ont généralement des coûts d'investissement et d'exploitation initiaux élevés.
Le gouvernement doit apporter un soutien financier et mettre en place un système d'incitations.

problèmes sociaux
Il est important d'obtenir la compréhension et la confiance du public concernant le stockage du CO2.
Pour obtenir cette compréhension et cette confiance, une divulgation d'informations très transparente et un dialogue avec la communauté locale sont essentiels.

résumé

Le projet de loi sur le captage, l'utilisation et le stockage du carbone (CCUS) est un pilier essentiel de la stratégie de décarbonation de la Malaisie, et son succès devrait contribuer de manière significative au développement durable du pays.
Ce projet de loi sera vraisemblablement adopté par le Congrès et deviendra loi, mais une fois les installations de captage, d'utilisation et de stockage du CO2 (CCUS) effectivement en place, il devrait susciter un vif intérêt chez le Japon ; il sera donc nécessaire de suivre de près les progrès futurs.